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计划生育周工作计划和总结篇1
为进一步深化计划生育工作,做好宣传教育是首要的前提,在市计生委的大力支持下和场党委、管委的正确领导下,按照上级人口与计划生育工作会议精神,围绕稳定低生育水平,以宣传中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为核心,以建设社会主义新型生育文化为目标,围绕人口和计划生育的中心工作,开展了形式多样的宣传教育活动,对全场人口和计划生育各项工作的开展起到了推动作用。现将计划生育宣传教育的全年工作具体做如下总结:
一、加大计划生育宣传力度,提高群众知晓率。
做好各种宣传工作,首先要提高群众的参与积极性,为此利用重大节日,开展宣传工作,在“10·28”男性健康日,开展了庆祝活动,如举办生殖健康培训和组织育龄群众开展问答知识,全面提高群众知晓率。在“元旦”、“三八”、“五一”、“五四”这些特殊的日子里,举办文艺演出、文体活动,开展宣传教育活动,同时开展了“一法三规”、《自治区人口与计划生育条例》、婚育道德与家庭幸福和关爱女孩行动的宣传,通过这些活动的开展,提高了广大群众的思想认识,促进他们树立新型的婚育观念。
我们利用散发民汉两种语言的宣传单,出黑板报等形式,向广大群众进行宣传修改后的《条例》、关爱女孩、婚育道德与家庭和预防艾滋病等知识,并发放避孕药具。三月份参加了场计生办举办的培训班,较好的完成了培训学习,很好地掌握了相关的业务知识。同时提高了我们宣传员的整体素质。
二、计划生育宣传工作以各村队为单位,利用人口学校、远程教育网点对计划生育政策、法规及其它计生知识进行宣传。
并根据群众需求宣传人口计生政策,生殖健康知识,并结合文明家庭、五好家庭等评选活动弘扬新的道德风尚,开展幸福文明家庭创建活动。表达群众期盼家庭幸福,生活富裕的愿望。
三、结合“三下乡”和“科技之冬”活动,组织村队宣传员走家入户宣传,并到育龄家中走访慰问。
四、做好药具管理和宣传工作。
做好药具宣传工作是药具工作开展的基础,只有全面掌握各种药具性能,副作用处理及使用的方法,才能更好的为群众服务,投药员深入育龄群众家中做好药具入户随访服务,确保随访率达100%,并向群众讲解知情选择。加大力度宣传和落实生殖保健服务,用好计划生育指导站在我场开设的计划生育服务,对本村育龄妇女进行体检,使“四项手术”免费工作得到较好的开展。
充分发挥计划生育协会的宣传作用,利用协会的宣传作用,增强了协会的为民服务意识,真正成为党委、管委联系群众的纽带,根据场计生协会领导小组提出整顿的方案,增强了本村计生协会在群众中的服务意识。
20xx年场计划生育宣传教育工作虽然取得一些成绩,但还是存在缺点和不足,比如宣传《决定》不够深入,活动缺少创新,工作规范落实不够,效率水平不高等,有待于今后的努力,并请上级领导给予批评指正,将以积极认真的态度改正,从而使计生宣传工作在今年的基础更上一个新局面。
计划生育周工作计划和总结篇2
河东村在驻点工作组及县委、政府领导的关怀指导下,一年来,按照年初目标责任制,通过共同努力,完成了各项计划生育任务。我村总人口921人,已婚育龄妇女191人,当年生育11人(5女6男),其中1孩10人,2孩1人,领取独生子女证2人,计划外出生1人,男孩。当年新婚9对,上环4人,女扎1人;独生子女户2户,奖励扶助人,特别扶助2人。
一、领导重视
村两委会高度重视计划生育工作,始终把计划生育工作放在首位,实行村书记负总责,其他干部分组包户,层层签订责任书与工资挂钩,切实把计划生育工作落实到实处,使人人都有责任感。
二、坚持例会报告制度
我村始终坚持例会制度,每月24号左右村组干部、信息员汇报上月计划生育情况,进行分析、核对,及时收集情况、交流经验、排查问题,综合分析、解决安排当月计划生育工作,做到情况明、底子清、任务措施落实到位。制作高档的计划生育宣传牌、宣传标语、公布栏,增强宣传力度,同时完成各项档案整理,流动人口分组管理,责任到人,从而将工作做的'更细,更完善。同时汇报下月计划生育计划。
三、充分利用计划生育协会和诚信计生组长广泛宣传计划生育政策
计划生育是国策,我村广泛宣传“双百”工程、诚信计生、幸福家庭等计划生育政策,加强流动人口的管理,定期组织生殖健康检查,避孕节育,奖励扶助等知识培训,同时增强了生育文明的评选活动,使广大育龄妇女自觉执行计划生育。通过宣传全村无一例人工终止妊娠,广大群众自觉学法、守法有效的促进了计划生育工作。
四、坚持计划生育月报报制度
我村各项计划生育月报都按时无误坚持上报,确保信息及时准确。档案管理规范、有序、齐全。
计划生育工作是一项长期艰巨的工作,在总结成绩的同时也有不足,在今后的工作中将发扬成绩,进一步提高工作效率,把我村的计划生育工作做的更好。
计划生育周工作计划和总结篇3
日前,桥南街召开20xx年度计划生育工作总结暨创“两无”工作会议。街党工委书记、办事处主任,区人口计生局及区挂钩联系单位区民政局有关领导、街计生办全体成员、各村(居)委书记、主任、妇女主任、计生信息员等近150人参加了会议。
区人口计生局副局长对该街20xx年计划生育工作取得的优异成绩表示祝贺,并要求该街全力做好20xx年计划生育工作计划。
(一)结合亚运会的'举办抓好计生维稳工作。
(二)要充分发挥现有优势,力争实现无政策外多孩出生率达100%,村(居)无政策外出生率达80%。
(三)要积极配合区有关部署开展打击“两非”工作。
(四)要加大计生工作力度,全面夯实工作基础,以抓好长效节育措施的落实为突破口,继续清理库存数,把计生各项工作抓实、抓好、抓到位。
桥南街党工委书记在讲话中充分肯定了该街20xx年计划生育工作取得的成绩,认为该街全体计划生育工作者能以自豪、自信、认真的工作态度和敬业精神,积极全面开展各项计划生育管理和服务工作,不畏难、不怕苦,为该街全面完成全年计划生育工作指标任务作出了重要贡献。并勉励全体计生工作者在新的一年继续团结奋进,克服困难,再创佳绩。同时结合该街计生工作实际情况,围绕完成新一年创“两无”工作任务,要求计生工作者认清形势,提高认识,切实落实创“两无”工作责任;重点抓好薄弱环节,力促计生工作各项措施到位。
会议还总结了该街20xx年度计生工作情况,对20xx年个人工作计划进行了部署。
该街一直以来都高度重视人口和计划生育工作,从加强领导、资金保障、队伍建设等方面确保计生工作措施的落实,连续8年荣获“番禺区计划生育工作先进单位”和“广州市模范达标单位”称号。20xx年,该街圆满完成了区下达的各项计生工作指标和任务,街道被评为“番禺区xx年无政策外多孩出生镇(街)”,南郊村、草河村被评为“番禺区xx年度达广州市计划生育先进村标准的单位(无政策外出生村)”,绣品居委、福景居委、华荟居委、番奥居委、新世纪居委被评为“番禺区xx度计划生育五好社区居委(无政策外出生社区居委)”,其中绣品居委、华景居委亦被评为“五好模范社区居委”。
计划生育周工作计划和总结篇4
围绕镇党委、政府“保类进位”的工作目标,在上级主管部门的指导下,20xx年至今,我与计生战线全体工作人员,紧紧抓住“控制人口增长”不放松,认真扎实搞好每一项工作,取得了较好的成绩,现将本年工作总结如下:
一、健全工作机制,落实经常性工作为主
计划生育工作是我国的一项基本国策,在各级目标管理考核中占有重要地位,并实行“一票否决”,在工作实践中,必须坚持“经常抓,抓经常”,才能确保工作任务落到实处。
为推动全镇计生工作,我一直把制度建设摆在第一位,通过建立健全各项制度,推动经常性工作。今年以来,党委、政府先后联合下发了《关于对计划生育工作经费的考核办法》、《关于推行计划生育村民自治的补充规定》,镇人民政府以《督办通知》的形式对节育手术实行月清月结。这一系列措施强化了责任区和村支两委的工作责任,基本做到每月一小结、每季一考核、年终大评估,从而真正实现了计划生育“以经常性工作为主”。同时,镇里还出台了《关于计划生育重大责任追究的实施意见》、《关于加强机关干部职工计划生育管理的规定》等,使全镇的计划生育工作有章可循,有制度管人,有人做事。
二、完善村为主和村民自治机制,实现工作重心下移
计划生育村为主和村民自治,是新时期人口与计划生育工作的发展之路、改革之路、必由之路。我镇自去年推行计划生育村民自治以来,取得了一定的成效。今年5月31日,在全市的.“计划生育村为主村民自治经验交流会”上,洪山殿镇作了经验介绍。会后,镇党委、政府又对村民自治工作作了专门部署。按照党委、政府的工作思路,我着手起草了《计划生育村民自治章程》和《计划生育村民自治协议书》的指导性条款。各村在此基础上,结合各自实际,对相关条款进行了修改和补充。
xx村规定对两女结扎户一次入500元养老保险,并在其小孩义务教育期间每年补助100元学费。梓木村规定对自愿放弃再生育的家庭一次性奖励1000元,到7月底,已有37个村按法定程序通过了新的《计划生育村民自治章程》,有26个村与农户签订了《计划生育村民自治协议书》,从而使我镇的计生工作走上了村民自治的良性发展轨道。
三、加强流动人口管理,提升基层基础工作水平
流动人口管理一直是计划生育工作的重点和难点,我镇的违法生育90%以上是流出人口造成的,为了破这一难题,我们积极向县局请示,县计生局于4月7日到xx村就流动人口的计划生育管理办点示范。5月13日,全镇流动人口管理现场会议在xx村召开,之后,“八个一”的流动人口计划生育管理模式迅速推向全镇。现在,每个村的流出已婚育龄妇女,都按照上级要求与村上签订了合同书,找出了担保人,并按时向村上通报居住地的地址和联系方式,及时寄回有效的孕检证明。村上也及时为每个对象办理了婚育证明,建立了计划生育管理卡,流动人口以户籍地和现居地共同管理的工作格局初步形成。以加强流动人口管理为基础,我们对基层基础工作提出了更高的要求。根据上级指示,对村务公开的内容进行了进一步的补充和完善,并督促责任区、村对环境较差的服务室进行了整体搬迁。
四、抓好奖励扶助和整治两非,促进工作全面发展
农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,是缓解实行计划生育家庭的特殊困难,引导农民自觉实行计划生育的一项基本的计划生育奖励制度。按照上级要求,计生办于元月24日组织摸底培训,2月24日进行二次复核,4月29日以后又进行多次核实,先后共进行了五次调查核实,三次村组公示,最后确定了22个村的37名对象享受奖励扶助金。
集中整治“两非”是贯彻落实省政府194号令、有效遏制性别比失衡的一项重要举措。4月份以来,我们先后对扶冲村吴爱香等13名对象终止妊娠的情况展开调查,并于7月8日对洪山实业公司职工医院的b超医师王计华进行立案查处,在全镇形成了集中整治“两非”的良好氛围。
经过计生工作工作和全体镇村干部的努力,我镇计生工作水平进一步提高,到7月底,共出生婴儿479人,其中计内457人,计划生育率达95.4%,比去年同期提高0.7个百分点。村为主比率达93.2%,比去年同期提高4.5个百分点。与此同时,婚育新风进一步深入广大农户,几个月来,有68对育龄夫妇自觉领取了《独生子女父母光荣证》,42对两女户主动落实了结扎手术。
在工作过程中,本人的缺点也暴露无遗,一是太注重做事,理论学习不够,不能用与与时俱进的人口理论指导工作实践,从而导致在实际工作中创新不够。二是太注重完美,对干部关心不够,日常工作期间对工作人员要求太过苛刻,从而导致内部生动活泼的局面不够。三是太注重结果,对过程管理不够,不能对被考核单位的工作进行有效的指导,在考核时不能充分考虑被考核单位的实际情况,从而导致计生办与少数单位之间团结协作不够。
计划生育工作责任重大,在今后的工作中,我将不断加强学习,集思广益,与计生战线的全体同志负重奋进,认真扎实地做好迎检的各项准备工作,为全面实现党委、政府的工作目标而努力奋斗。
计划生育周工作计划和总结篇5
20xx年上半年,我镇人口与计划生育工作在镇委、镇政府的领导下,在市、区计生局的指导下,紧紧围绕上级下达的人口与计划生育目标任务,以建立和完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制为核心,以创建诚信计生示范镇为契机,认真研究解决工作出现的新情况、新问题,积极探索工作的新思路、新途径,完满完成上级计生部门下达的工作任务。现将我镇20xx年计生工作汇报如下:
一、主要指标完成情况
20xx年以来,我镇共出生73人,其中常住人口出生67人,符合政策生育率为95.45%,流动人口符合政策生育率100%,人口出生率为7.06‰,自然增长率为15.26‰,出生人口性别比为100/134。共完成手术56例,上环35例,结扎12例,其中二女户结扎1例、补救措施9例。常驻人口重检妇检率为65.5%,流动人口重检妇检率为100%,征收社会抚养费21万元。
二、主要做法
(一)强化领导、落实责任,加强基层计生队伍建设。
在20xx年上半年,我镇重新调整了人口与计划生育领导小组,从稳定机构、明确责任入手,由党政一把手负总责,党政班子成员分片驻队到各村(居)委,认真研究解决计划生育工作中存在的实际问题,确保计生队伍的稳定。
(二)狠抓三查、四术的落实
全镇现有四术库存110例,其中上环51例,结扎59例。20xx年度三查应查397人次,至目前止已落实375人次,年度三查率为94.45%。20xx年度四术共落实56例,其中上环35例,结扎12例,补救措施9例。
我镇领导班子结合实际,研究决定每月进行一次集中服务活动,为计生干部开展计划生育工作提供一切便利,使全镇干部职工可以借活动之机进行下乡走访,宣传计划生育政策,动员对象自觉落实避孕节育、查环查孕。并针对计生钉子户做好其思想工作,切实做好计生钉子户的三查、四术落实。
(三)依法依规开展社会抚养费征收工作。
在20xx年上半年,由镇计生办执行,对象自愿缴纳社会抚养费征收金额总计21万元。
一直以来,我镇都依法依规来开展社会抚养费征收工作,对社会抚养费征收对象逐一走访,调查取证,完善社会抚养费征收卷宗,并做好对象的思想工作,争取对象自愿缴纳,努力做好20xx年度的征收工作。为下一年度的征收工作打下了良好的基础。
(四)积极开免费孕前优生健康检查工作
免费孕前优生健康检查是降低出生缺陷发生风险、提高出生人口素质重要措施。根据相关要求,结合我镇实际,制定了《小坑镇免费孕前优生健康检查项目实施方案》,并成立领导小组指导工作的开展工作。通过政策宣传,走访对象等各种手段,普及全镇人员的孕前优生健康检查知识,并对应参加孕前优生健康检查的对象进行动员、造册登记,孕前健康检查宣传资料派发宣传单100份;发放《优生知识手册》100本;已造册登记规划生育对象121对,已落实孕前健康检查夫妇18人。较好地完成了工作任务,达到优生优育的目的。
(五)加强流动人口管理,杜绝计生死角
在20xx年上半年,我镇现有流出已婚育龄妇女121人,流入已婚育龄妇女22人。努力为流动人口提供与常住人口均等的计划生育技术服务。镇计生办指定专人对全镇流动人口信息进行录入,并负责流动人口信息的接收和反馈工作。将流动人口清理清查工作纳入常规,开展由镇党委、镇政府牵头,以计生办为主导,各部门协同的流动人口清理清查活动,彻底摸清流动人口现状,为流动人口的服务管理工作打下坚实的基础。
(六)严格考核,兑现奖惩
根据省、市、区的相关工作要求,结合我镇实际制定了《镇、村两级计生工作考核方案》,对所辖的五个村委和一个居委的20xx年上半年计划生育工作进行考核。该考核方案下发到各村(居)委,并由各村(居)委开会讨论及签名通过,以保证考核方案真正执行,在年终时真正兑现奖惩。
三、现阶段存在的问题及下一步工作设想
当前,我镇计划生育工作开顺利,势头良好。但在开展工作的过程中也存在着部分干部职工思想认识不到位,工作有所放松,责任心有所下降等方面问题。下一步,不断总结经验,强化措施,狠抓落实,大力推进计划生育工作向纵深发展。
一是继续加强领导。以战略性的思考和决策,把计划生育工作作为头等大事来抓实。在抓好工作的基础上,认真总结经验,层层抓好落实,确保计划生育工作健康发展。
二是继续强化协调。组织和发动社会各界积极参与,让更多的人关心支持计划生育工作,为群众提供更优质的服务,使计划生育群众获得更多的实惠和好处。
三是继(20xx最新乡镇民政工作总结)续做好计划生育经常性工作。进一步规范计划生育工作程序和运行方式,认真总结经验,推出新举措、新办法,培育新亮点。如建立流动人员的监管机制,消除管理盲区;在签约育龄群众中推行互评制,发挥群众监督作用,树立典型,以点带面,推动计划生育工作的全面开展。
四是继续加大依法征收社会抚养费的工作力度,完善社会抚养费征收卷宗,做好依法申请法院强制执行工作,使依法征收起到对违反计划生育现象的震摄作用。
五是继续做双查、四术库存跟踪工作。针对双查及四术对象外出多的问题,要采取新的工作方法,展开清理清查活动,确保无计划外出生情况的发生。
计划生育周工作计划和总结篇6
xxxx年度主要计生指标完成情况;我镇地处城关,是全县政治、文化、经济中心,也是流动人口的聚居地。全镇管辖三个行政村、六个社区居委会、三个农茶场以及县直机关企事业单位多个,辖区内有常住人口人,其中农业人口人,城镇居民人。育龄妇女人,占总人口的,已婚育龄妇女人,占总人口的,一年来计生各项指标完成较好的有
⒈人口继续保持在低生育水平,全镇今年共出生人,出生率为‰,死亡人,死亡率为‰,净增人口人,人口自然增长率为‰。
⒉出生人口政策符合率继续保持在较好水平。出生人口中政策内出生人,其中一孩人,二孩人,多孩人,政策符合率达。
⒊早婚早育得到有效控制,晚婚晚育率进一步提高,今年女姓初婚人,晚婚人,晚婚率为,无早婚现象发生。
⒋独生子女领证率显著提高,随着人口与计生基础知识教育全面深入开展,新型婚育观念逐步被群众接受,我镇领取独生子女父母光荣证的人逐年增加,全镇至xxxx年止累计领独生子女父母光荣证本,(其中当年领证本),未领证的也全部签订协议书。农村独女户有户领取了独生子女父母光荣证。
⒌节育措施跟踪管理落实到位。已婚育龄妇女人,其中无孩人,已落实节育措施人,节育率达。今年共完成四术例,结扎例(其中二女扎例)、上环例、人流例、引产例,基本做到四术无拖欠。
⒍三查两补一治病工作走向经常化,制度化和规范化,双查到位率达。
⒎已婚育妇孩次结构日趋全理,全镇个已婚育龄妇女中,无孩人,一孩育妇人,占已婚育妇人的,二孩育妇人,占已婚育妇,多孩育妇人,占已婚育妇。
⒏计划生育依法行政,以法治政水平不断提高,计生恶性案件为零。
⒐出生婴儿性别日趋正常,今年出生人中,男性人,女性人,性别比为比
今年以来主要工作措施:
一、党政领导重视,狠抓责任措施落实。
镇党委、政府始终把人口与计划生育工作摆在可持续发展的首要位置,准确把握我镇计生工作的重点和难点,对存在问题采取有力措施抓早、抓好、抓实,抓出成效。一是加强计生工作的组织领导,牢固树立抓计生就是抓发展的观念,把计生工作摆在党委、政府工作的首位。做到党政一把手亲自抓,负总责。连续几年来镇党委、政府每年召开的第一次会议就是研究计生工作会议,镇党委书记或镇长都要亲自主持召开,研究讨论和部署新的一年计划生育工作,每年镇里下发的号、号文件,就是《计划生育工作意见》和《计生协会双创工作意见》,每年镇里第一个下达的责任状就是《计划生育目标责任状》。并建立计生工作定期分析通报制度,每个季度镇党政主要领导都要亲自主持召开计生专题分析汇报会,听取计生情况分析,及时研究解决计生工作中存在的困难和问题。二是健全和完善镇村两级计生工作例会制度,镇党政主要领导每月按时参加镇计生例会,村居主要领导和挂点干部按时参加村居计生例会。三是强化责任目标管理,狠抓责任落实。我镇采取逐级抓落实的方法,每年层层签订计生目标管理责任书。镇党委政府与县直有关单位,基层站所,村(居)签订计生责任书,村(居)与中心户(组)签订责任书,镇里还与两委领导,挂村(居)工作队签订计生责任书,实行村(居)两委领导和镇挂点村(居)干部包计生对象责任制、全镇干部职工下村居同村两委干部一起包片、包组、包责任对象的双查、节育措施的落实,将计生目标任务分解到村(居),责任落实到人,解决了四术拖延,双查到位率低的问题。从而提高计生工作整体水平。四是进一步明确计生一票否决制度。对全镇党政领导和挂村干部抓计生工作进行专项考核。为使各项责任目标落到实处,镇里每季度组织纪委、计生办人员进行一小查,半年进行一次督促检查,对后进村(居)实行黄牌警告,限期改正。五是强化资金投入,确保计生工作正常开展。我镇是一个没有乡镇一级财政的乡镇,所有资金都靠上级拨款,为保证计生工作正常开展,镇里在财力十分困难的情况下,每年都想办法从有限资金里挤一点和其它资金挪一点来确保计生经费人均元足额投入到位。
二、强化宣传、优质服务、综合治理
一是充分利用各种宣传教育阵地,广泛开展以计生法律法规、婚育知识等为主要内容,拓宽宣传教育,扩大服务领域,通过音像、标语、板报等形式,开展生动活泼、广泛有效的宣传教育,深入开展关爱女孩行动婚育新风进万家活动宣传男女平等,晚婚晚育,少生优生等文明婚育观念,普及保护妇女儿童权益的法律法规,引导群众遵纪守法,自觉实行计划生育,增强保健意识;二是以优质服务为目标,切实搞好生殖保健系列服务。结合县站组织业务人员,开展育龄妇女常见病普查与诊治工作,同时搞好优生监测,节育技术服务工作。乡计生站业务人员对育龄妇女安排生育的对象搞好孕前、孕期、孕产期,育儿期和产后及时跟踪到户随访,了解育龄妇女孕期和产后基本情况,免费提供施利安新型药具和生育缺陷干预服务,测准预产期,用心体贴民心,讲清定点接生的好处,这样就能降低统计误差,就能报准胎儿性别出生年月日,避免假死亡的现象发生,使广大育龄妇女得到关怀,自觉遵守计划生育相关政策。落实计划生育技术服务各种费用的减免工作。严格执行安排二孩生育只给一次机会和政策规定,遏制计划外生育;三是努力完善政府主导,计生牵头,部门配合,群众参与的统筹解决人口问题机制,按照属地化管理、优质化服务的原则,公安、工商、民政、卫生,。综合部门,将流动人口计划生育管理服务纳入经常性工作范围,提供与户籍人口同等的免费服务。公安、卫生等部门,严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为,依法严惩溺、弃、残害女婴等违法行为。机关单位,政府加大行政执法力度,计生、公安成立行政执法小组,共同做好社会抚养费征收等计划生育生行政执法工作,进一步完善各种规章制度,健全各级协会级织,深入开展村民自治活动。
三、人事制度的改革基层计生队伍不稳定
全县各乡镇计生工作人员任务重、压力大,待遇低,人心思走。由于计生工作作为天下第一难的局面并未改变从上到下层层下达考核指标,加大检查考核的力度,使乡镇计生干部疲于应付抽查,想办法提高考核指标,抽查出问题想办法解决,这样一来干好干不好都一样,只要抽查不出问题一切都好,所以一切都是为应付抽查。如果抽查出问题首先批评和处理的是计生干部。人事变动时就会受到严重影响,有的乡镇7、8年的站长还过度不到副乡长的职务。这样的环境下,基于自己想招自己用自己做事自己兜,自己有苦自己吞的境地,上级机关和社会缺乏对我们的了解,理解和支持,工作往往是吃力不讨好,两头受气,因而分管领导不愿分管,计生干部人心思走,干一天是一天。
四、婚姻登记和公安户口管理不位的问题依然存在。
新修订的《婚姻登记管理条例》规定:任何地方的男女青年只要有户口簿、身份证就可以在任何地方登记领取结婚证,这无形中取消了户籍地对领证的部分限制,造成了婚姻登记与计划生育登记管理的脱节。同是,由于公安部门管理上存在漏洞,随时改动出生年月,在结婚年龄上弄虚作假的问题依然存在。导制计生部门、民政部门失去了对私早婚问题的有效制约不能纳入正常管理。据调查早婚、早育一个子女或二个子女后年龄已到法定结婚登记时再到民政部门登记结婚,再到计生部门登记领取一孩生育证,造成计外生育现象。
村级计划生育工作较为复杂,表、卡、册、牌、证数字关系难、麻烦事多,目前报酬难以充分调动村级计生人员的工作主动性和积极性,优待奖励制度激不起群众实行计划生育的自觉性。所有村级计生专干没人想干,计生主任又专不起来,作用没有得到充分发挥,造成计划生育工作基础不够稳固。
以上这些问题,也是当前农村计划生育需要基层进一步靠实责任,强化措施,积极主动地搞好基础工作,同时也需要上级组织在政策层面给予调控和协调,共同加以解决。
人口问题是事关改革发展稳定和社会可持续发展的重大问题,人口和计划生育工作与科学发展观关系十分密切,科学发展观的核心是以人为本。人口计生工作的对象是人,如何以人为本,构建和谐计生,服务好育龄群众,实现控制人口数量,提高人口素质、善人口结构,解决好工作中存在的问题是人口计生工作实践落实科学发展观的根本任务。
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