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2023审计所工作计划篇1
一、 指导思想
20xx年内部审计工作将紧密围绕集团公司发展目标,树立科学的审计理念,坚持“围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,即围绕增强集团公司经济效益这个中心,重点对集团公司的热点和难点问题以及带有普遍性和倾向性的问题进行专项审计,同时还要及时对重大经济事项进行专项审计调查,求真务实即是审计工作要合理地分析评价事项,辩证地做出评价结论。努力构建与集团公司发展态势相适应的审计监督模式和审计服务体系,着力提升审计服务质量,切实履行审计监督职能,为集团公司的发展提供保障。
二、 工作目标
紧紧围绕着20xx年经济工作目标,依据各项法律、法规、制度,认真履行公司赋予监察审计部门的各项职责,全面的监督财务收支的真实、合法、效益性,突出重点领域、项目、资金和环节,在加大常规监察审计力度的同时,更加注重事后整改和事前跟踪过程控制,以监督促过程,从治理机制和完善制度的层面揭示问题,提出建议,改善公司经营,提高可持续发展的能力。
(一) 进一步建立健全内部审计制度,建立并完善《内部审计工作手册》。
加强审计制度的建设,通过审计制度的建立和完善,明确预防机制、监督机制和纠错机制,实现内部审计工作的科学化、制度化和规范化。
(二) 加强审计人员培训,进一步提升审计工作质量,力争审计报告优秀率(由上级评价90分以上为优秀)达30%以上。
加强审计队伍综合素质能力建设,满足内审工作要求的适应程度、提高内审业务质量。
(三) 参照《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》,对本企业内部控制有效性进行一次全面、系统的评价。
审计评估公司内部控制制度的合理性、合规性、适时性,对内部控制环境、经营风险、控制活动等进行评估和测试。
(20xx年5月22日,财政部会同证监会、审计署、银监会、保监会等五部委(以下简称五部委)联合发布了《企业内部控制基本规范》(财会[20xx]7号,以下简称《基本规范》)。
20xx年4月15日,五部委联合发布了《企业内部控制配套指引》(财会[20xx]1l号,以下简称《配套指引》),自20xx年1月1日起首先在境内外同时上市的公司施行,自20xx年1月1日起扩大到在上海证券交易所、深圳证券交易所主板上市的公司施行,在此基础上,
择机在中小板和创业板上市公司施行。同时,鼓励非上市大中型企业提前执行。
中国企业内部控制规范体系的建设与实施,一是加强和规范企业内部控制的需要。各类企业需要根据内控规范要求,对原有制度进行修改、完善和提升;构建企业内控制度和管控流程。二是有助于全面提升企业经营管理水平和风险防范能力,促进企业可持续发展。)
(四) 以财务收支审计为基础,开展对所属公司(事业部)经济责任和经济效益审计一次。
财务收支审计是监督各单位能否合法、合规和遵守财经纪律的有效措施,是开展各项审计业务的基础。定期对所属公司资产、负债、权益和损益的真实性、合法性和效益性及内部控制制度的建立和执行情况进行的监督和评价,是建立领导干部监督约束机制,促进各级领导干部的增强大局意识、责任意识、绩效意识的重要手段。
(五) 建立审计结果落实反馈制度,加强对审计意见落实情况的跟踪,审计意见落实率达90%以上。
建立审计结果落实反馈制度。对下发整改通知责令限期整改的单位, 及时进行回访,监督审计意见的落实,使公司存在的问题逐渐减少,同样的问题不重复出现,从而达到查违纠偏、防范未然、强化管理、规避风险的目的。
三、 工作措施(计划)
(一) 制订并完善《内部审计工作手册》,计划于20xx年6月完成。
(二) 计划安排对现有的内审人员进行二次(每个人一次)脱产审计业务培训(为期一周),计划于20xx年6—8月完成。继续组织参加国际内审师资格考试,不断丰富业务知识,提高审计人员自身素质,适应新形势、新任务的需要。
(三) 深入学习并理解《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》内容,对本企业内部控制有效性进行一次全面、系统的评价。计划于20xx年11月完成。
(四) 结合预算执行情况,对所属公司(事业部)20xx年上半年的经济责任和经济效益情况进行 审计(必要时延伸至以前年度)。计划于20xx年10月完成。
(五) 建立审计结果落实反馈制度,计划于20xx年2月完成。同时,加强对审计意见落实情况的跟踪。
(六) 结合效能监察,重点开展活动项目、大宗物资采购等支出性经济合同事前审计工作,充分发挥事前审计的预防作用。
(七) 开展重要领域、重点活动项目的专项审计。
(八) 开展各项常规规性审计工作。主要审计内容包括:财务收支、经济往来的真实性、合法性;各经营单位的经济效益审计;经营管理人员经济责任审计;检查国家财经法规和企业财务规章制度的执行情况;对公司经营管理中的重要问题开展专项审计调查等。
(九) 对物资采购管理进行审
计,特别是对印刷采购、投递费采购管理、办公用品、设备、项目活动物资等采购管理活动进行审计监察。
四、 重要事项
(一) 制订并完善《内部审计工作手册》
(二) 深入学习并理解《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》内容,对本企业内部控制有效性进行一次全面、系统的评价。
(三) 结合预算执行情况,对所属公司(事业部)20xx年上半年的经济责任和经济效 益情况进行审计。
五、 主要资源
20xx审计室将保持现有组织架构及人员配置不变,通过提高工
作效率和工作质量,来保证各项目标任务的完成。
2023审计所工作计划篇2
20xx年全县卫生系统内部审计工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕卫生中心工作,以创新的工作思路、科学的工作方法、务求实效的工作态度,切实履行监督职责,充分发挥卫生系统内部审计作用,促进我县卫生事业又好又快发展。今年重点做好以下几项工作:
一、突出财务收支和项目资金审计,切实发挥审计监督职能
全年计划对4个乡镇卫生院实施常规审计,对财务收支、 项目资金管理、政府采购、国有资产管理及票据、物价等就地开展绩效审计。从会计基础工作规范和项目资金规范管理方面入手,检查工作中不规范的做法和存在的问题,提出建议和整改措施,建立长效管理机制,规范管理,增强领导干部的财经法规意识和经济责任意识。
二、运用审计成果,加强对审计发现问题的督促整改
科学分析和梳理审计结果,有效发挥监督与服务职能,立足发展,着眼整改,充分运用好审计结果。加大审计后续跟踪力度,及时了解被审计单位对审计中所查出问题的整改情况,在整改过程中,注重加强内控制度建设,不断完善财务管理制度,确保内部管理规范有序。同时督促未被审计的单位对照其它被审计单位暴露出的问题,组织自查整改。
三、推动内部审计交流,提升内部审计效率
加大对本系统内审工作的力度,深入进行调查研究,总结交流经验,促进内审工作的深入开展和审计工作水平的提高。加强单位之间相互学习和交流,不断提高本系统内部审计的能力。
加强与审计机关之间的沟通与交流,创新审计思路,改进审计方法,努力提高卫生系统内部审计工作效率。今年计划请审计部门对公立医院进行内部审计工作。
四、强化内审队伍建设,加大业务培训力度,提高审计人员政治素质和业务水平
加强审计人员政治思想教育,提高审计人员的综合素质和业务水平。组织审计人员认真学习,不断提高业务能力;提高审计人员职业道德,树立强烈的事业心和责任感,积极而公正地履行审计职责。审计人员工作总结内部审计工作总结县审计局普法工作计划
2023审计所工作计划篇3
为了进一步规范农村财务管理,加强农村党风廉政建设,维护村集体经济组织和农民的合法权益。根据《浙江省农村集体经济审计办法》及省、市有关文件要求,结合我区实际,特制定本审计工作计划。现将有关事项通知如下:
一、农村审计工作的范围、任务和重点
(一)审计范围
审计的范围是20xx年1月1日至20xx年12月31日的村级财务收支情况。
(二)审计任务
按照三年一轮审的要求,20xx年,我区计划审计90个村,其中区农村审计总站负责60个村(其中一事一议专项审计25个村),镇街自行负责30个村(以财务收支审计为主)。
(三)审计重点
审计重点为村级财务收支、货币资金管理、集体资产发包租赁、土地征用补偿费使用、一事一议财政奖补、村级财务制度和内控制度落实情况等。
二、时间安排
审计时间从20xx年2月开始,20xx年12月底完成,具体时间安排详见附件。
三、工作要求
(一)严格执行年度审计工作计划。要提高对项目计划严肃性的认识,确保按时保质保量完成计划任务。审计项目计划下达后,一般不做调整,有特殊情况的可作微调。
(二)规范审计,提升“三资”管理水平。加大审计人力资源整合力度,提高审计工作的整体合力、工作效率和审计质量。充分发展审计的监督、检查、指导、规范和促进作用,规范高效开展审计,切实提升全区“三资”管理水平。审计工作的任务完成情况将与年度政府工作目标考核、镇街“三资”管理服务中心年终考核挂钩。
(三)提高认识,切实加强审计结果整改到位。开展农村财务审计,是农村财务管理工作的重要环节,是加强农村基层组织党风廉政建设的重要措施,能够促进农村经济发展及和谐稳定。各镇街要充分认识开展农村财务审计工作的重要性,对审计结果提出的存在问题要切实整改到位。在审计实施过程中,区农林渔业局将根据镇街实际情况有选择性的实行审计回访,跟踪审计结果整改落实情况,对整改不到位的,将予以书面通报,必要时将书面抄报区纪委予以落实。
20xx年,xx市农村统计工作的总体思路:认真贯彻落实国家、省农村统计工作会议精神,农业数据应统尽统计,基础工作扎实推进,统计服务再上台阶。其工作要点如下:
一、进一步强化农村统计基础工作。
??继续推进乡镇(街道)统计工作规范化建设。按照分类建设的原则,做好乡镇(街道)统计工作规范化建设“回头看”,着重对乡镇(街道)统计工作人员安排、机构设置、经费使用、办公环境、资料整理等方面进行检查督促,巩固已取得的成果。
??开展农村统计数据质量大检查。拟于第三季度在全市开展农村统计数据质量大检查,检查采用自查与交叉检查相结合的方式。重点对农村统计数据来源、上报和存档进行检查,着力提高农村统计数据质量。
??加强对农村统计人员培训。把对基层农村统计人员的业务培训常态化。着重培训农业数据处理软件sarp、联网直报程序、农业统计知识等方面内容,以提高农村统计人员素质。
二、做好第三次全国农业普查前准备工作
??加强调查研究。第三次全国农业普查是一次重大国情国力调查,是为建设社会主义新农村建设、构建和谐社会提供基础性资料。摸清农业和农村经济情况,掌握农村小康建设进程,发现问题,找出差距,为研究制定相关的政策提供依据,是推进社会主义新农村建设的要求。各地要认真总结历次普查经验,加强调查研究,积极建言献策,为做好第三次全国农业普查工作,掌握“三农”变化情况第一手资料,制定出切实可行的措施。
??加强部门协作。普查工作离不开部门协作,只有协同作战,形成合力,才能高质量地完成任务。各地要加强全面统计与抽样调查、政府统计与部门统计的衔接与协调,通过召开座谈会,交流情况、信息互通,进一步完善政府统计与部门数据的协调性、匹配性,做到“心中有数”、“数出一门”。
??加强数据质量控制。按照国家统计局印发的《农村统计调查数据质量控制办法(试行)》要求,加强对粮食、棉花、油料、生猪、水产品等主要农业数据的查询、评估力度,做到农业数据真实可信,为第三次全国农业普查做好准备。
三、认真做好县卡、乡镇卡数据上报。
20xx年县卡、乡镇卡数据上报,已从省联网直报平台升级到国家平台,但没有改变“在地统计”的管理原则、管理体制、管理方式。县、乡两级统计机构要严格按照国家、省农村统计年报会议要求,加大数据审核力度,采用软件常规性审核与人工审查相结合的办法,加强源头数据管理,确保上报数据质量。
四、高度重视乡镇电子台帐。
近年来,由于乡镇统计人员变动频繁,有的乡镇出现统计历史资料断档现象,严重影响了统计工作的连续性和完整性。而乡镇统计电子台帐的建立,有利于实现乡镇统计资料整理规范化、管理电子化,有利于促进乡镇统计建设。各地要充分认识推行乡镇电子台帐的重要性和复杂性,切实加强组织领导,明确专人负责台账数据的整理、加载、维护等工作。市统计局将把对乡镇电子台帐的组织实施、审核、报送、数据质量等作为“双基”建设的重要内容,纳入对区县(市)的综合考核。
五、切实提高农村统计优质服务水平。
“用数据说话,为决策服务”。把服务贯穿于农村统计工作始终,才能使统计整体功能得到更好地发挥。
??及时提供统计资料。按照统计数据对外公开的原则,农村统计人员要根据各级党政领导和有关部门的需要,及时提供季、年度农村经济主要统计资料,为各级党政领导和有关部门分析形势、指导工作、制定政策提供重要参考资料。
??加强统计调查分析。区县(市)农村统计人员要深入基层开展调查研究,及时掌握新情况、新问题,力争做到发现问题及时、掌握情况准确、反映内容全面,以真正起到参谋助手作用。区县(市)年内要完成1篇以上专题分析,重点围绕中央农村工作会议精神,开展农业现代、农村改革等专题调研;围绕特色产业,重点开展茶叶产业、竹产业等专题调研。每季度完成1篇进度分析,及时反映农村经济社会发展中的新情况、新问题。每月完成1条以上“三农”信息。以短、平、快的形式反映农村经济社会运行中的亮点。
20xx年xx县农业农村工作总体思路是:深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以全面建成小康社会为统揽,以深化农村改革为动力,以项目建设为抓手,以加快推进农业现代化为主攻方向,实施“农业产业、农村环境、农民收入”三大提质工程,为建设全国科学发展百强县作出积极贡献。主要预期目标:农业总产值增长3%以上,农民人均可支配收入增长10%以上。
一、以稳定和扩大生产、强化监管为手段,确保粮食安全和农产品质量安全
1.确保粮食安全。加大耕地抛荒治理力度,推广粮油生产新技术,培植粮油生产新型主体,切实巩固全省粮食生产先进县地位,确保粮油生产面积与产量稳中有增。全年落实粮食生产面积80万亩以上,实现粮食总产量33万吨以上,创建万亩高产示范片4个,新增30亩以上的种粮大户100户。抓好粮食储备工作,保持县级储备粮和成品粮储备规模。
2.抓好“菜篮子”工程。加强蔬菜基地基础设施建设和质量安全体系建设,努力构建生产稳定发展、产销衔接顺畅、质量安全可靠、市场波动可控的蔬菜产业体系,全年新增蔬菜播种面积1.1万亩。重点抓好中南三泰国家级蔬菜标准园的创建工作,大布江乡食用菌生产基地建设,抓好观前、悦来、丹坪等老基地的提质升级。
3.确保农产品质量安全。推广标准化生产技术,引进应用农业生产新技术、新品种,完善农产品监管体系,加强县农产品质量检验检测能力建设,加大畜禽产品、果蔬产品的日常检验检测力度,打造安全放心的农产品品牌,确保全县人民“舌尖上的安全”。
二、以争资立项、培育产业为抓手,加快发展现代农业
4.加大争资立项力度。瞄准国家产业政策走向,高度重视项目论证储备和衔接工作,争取涉农项目资金4亿元以上,以项目建设带动全县现代农业发展。重点跟踪落实黄口堰水库改扩建项目和全国大中型水库移民避险解困试点项目。
5.发展特色农业。巩固永兴冰糖橙、油茶、烤烟等特色产业。继续抓好冰糖橙标准化生产及基地基础设施配套建设,新增永兴冰糖橙种植面积1.2万亩,新建年生产能力50万株的种苗苗圃,切实维护好永兴冰糖橙中国驰名商标产品品牌,力争整合冰糖橙产业年内上市。巩固源和生态、中联天地、天润健等油茶基地,新造油茶林1.3万亩。落实烤烟种植面积3.9万亩,收购烟叶9.5万担,实现烟叶税2700万元以上。
6.发展规模农业。扶持一批农业种养大户、家庭农场和农业龙头企业等新型农业经营主体,力争培育国家级农业龙头企业1家、省级农业龙头企业2家、产值过亿元的农业龙头企业2家。开展农民专业合作社规范年活动,力争创建中央财政扶持合作社3家以上、省级示范社1-2家、市级示范社3-5家、县级示范社10家以上。
7.发展园区农业。高标准推进农产品科技产业园项目一期干线路网工程建设,大力引进农产品加工企业入驻园区,确保年内2-3个项目落户园区。重点推进黄栀子加工、茶多酚深加工、粮食加工及冷链仓储等项目落地入园。力争全县范围内拟建的农业加工项目全部入园,已建设好的农业产业项目逐步引导入园。
8.抓好示范建设。着力抓好2-3个生产基地面积1000亩以上、年产值过20xx万元、标准达省四星以上的高标准现代精品农业庄园;着力打造三个现代农业示范带。即:以“蔬菜基地、南果北移基地、庄园经济”为主的“湘阴渡镇堡口村—松柏村—油塘村”休闲农业示范带,以种植“油菜、水稻、烤烟、草莓”为主的“高亭板梁村—马田水源村—悦来玉泉村”观光农业示范带,以种植“水稻、冰糖橙、烤烟”为主的“黄泥—鲤鱼塘”高效农业示范带。
三、以完善农业设施为重点,提升农业综合生产能力
9.抓好农田水利设施建设。全面完成14座小ⅰ型和46座小ⅱ型水库除险加固任务。力争黄口堰水库改扩建工程年内动工建设。完成小农水重点县年度建设任务,抓好马田镇、高亭镇、金龟镇、樟树镇等乡镇渠道新建、改造等小型农田水利建设。实施好第二轮退耕还林项目,新增退耕还林面积3000亩。推进总投资7319万元的樟树镇、柏林镇、金龟镇等3个乡镇的“联片推进农村土地整治示xx县项目”。继续实施柏林基地单元金龟项目区基本烟田土地整理工程,该项目总面积9943亩,总投资2467万元。完成投资1100万元、面积1.2万亩三塘乡高标准农田建设项目。
10.推进农业机械化生产。认真落实农机购置补贴政策,争取国家农机购置补贴资金600万元以上,推广引进各类新型适用农机具20xx台(套)以上,新增农机总动力1.5万千瓦,逐步实现粮食生产全程机械化。不断拓展农业机械应用领域,努力提升各类农业生产的机械化水平。
11.提升农业生产服务水平。加强农业气象服务。完成10个乡镇标准化气象服务站建设,完善气象预警发布网络,实行“直通式”气象服务。加强县供销社与农民专业合作社合作,完善农资供销网络,全力服务农业生产和农民生活。
四、以改善民生为目标,推进城乡一体发展
12.打造美丽乡村示范样板。着力抓好“一带三线三十村”建设,即建成西河水生态风光带,建设和提质郴永大道、g107、 s209三条交通主干线美丽乡村示范带,建设35个县级以上美丽乡村示范村。开展“美丽乡村”创建活动,力争创建省级“美丽乡镇”1个、 省级“美丽村庄”1个,创建市级“美丽乡镇”2个、市级“美丽村庄”2个以上。完成荒山荒地造林5万亩,新建省级以上公路绿化带33公里,完成18个乡镇的绿化提质和65个村庄的秀美乡村绿化建设;全面启动全县农村生活垃圾3年专项治理;完成140个行政村的农村环境整治,使80%的行政村达到“三无三有”标准。
13.规范农村村民建房管理。加强村民建房审批管理,实行新建房屋施工公示牌制度,落实700名村镇建筑工匠培训和管理,完善农村村民建房管理巡查机制,抓好农民小康新村建设和对散户建房的管理,高标准建设5个农民小康新村。
14.推进农村民生工程建设。全面完成“十二五”规划的农村安全饮水工程,全年解决5.2万农村居民饮水不安全问题。加大助残力度,做好5000名重度残疾人护理补贴规范发放工作。抓好移民新区建设,全年完成1050名移民避险解困搬迁任务,启动黄口堰水库移民安置工作。
五、以土地产权制度改革为动力,释放农村发展活力
15.抓好农村土地确权颁证工作。按照“整体推进,分步实施”原则,全面铺开“确权确地”模式的土地确权颁证工作,建立四至清楚、面积准确、制度健全、档案规范的土地承包关系。同时,积极引导具备条件的村组开展“确权确股不确地”模式的土地确权工作。
16.有序推进农村土地流转。在全县已有12个乡镇建立了土地流转服务中心的基础上,完成剩余9个乡镇土地流转服务中心建设,实现土地流转服务中心全覆盖。完xx县土地仲裁中心基础设施建设。在农民自愿的基础上,积极引导农民组建农村土地、林地股份合作社,推动农村土地规模化、产业化经营。每个乡镇选取一个村或一个组成立一家农村土地股份合作社。
17.搞活农村集体经济。鼓励村集体通过出租、股份合作等形式将集体所有的办公用房、厂房、机器设备等闲置资产盘活,利用集体建设用地兴办物业项目,实现集体资产保值增值。在有条件的地方,鼓励村集体以入股、租赁和流转等形式,依法合理开发利用村域内耕地、林地、水面、四荒地等资源,创办经济实体,因地制宜发展资源经济。到20xx年底,消灭集体经济空白村,50%的村经营性收入达到6万元以上。
六、以强队伍、建机制为保障,提升农业农村工作水平
18.加强人才队伍建设。大力实施人才强农战略。重点培训种养业能手、农机作业能手和专业合作组织领办人等农业农村经济发展急需的实用人才。切实抓好农技站所人才队伍能力建设和廉政建设,增强其服务农业农村的工作能力。
19.完善投入机制。建立县级财政支农资金稳定增长机制,大幅度增加农村基础设施建设的投入,确保财政对农业投入增长幅度高于经常性收入增长幅度。进一步加大涉农资金整合力度,加强对涉农资金分配、管理、使用全程监督检查,确保支农惠农政策落实到位。
20.完善考核机制。进一步细化量化目标任务,把粮食生产、农民增收、美丽乡村建设、耕地保护、农业安全、环境治理等工作纳入对各单位领导班子和领导干部考核的重要内容,以强有力的考核确保全县农业农村工作取得实效。
2023审计所工作计划篇4
20xx年已经离去,20xx年已经到来了,为了财政审计处的工作更好地开展,现将20xx财政审计处工作计划如下:
1,做好财务内审的扫尾工作。撰写审计报告,审计结果反馈各县(市)局,并提出整改措施,抓紧落实。
2,做好迎接省局财务内审前的各项工作。及时总结我局的内审工作,结合整改情况写出自查总结,编制有关报表,迎接省局内审。
3,加强预算管理,严格执行预算,注重预算执行情况分析,继续树立过紧日子的思想。
4,进一步加强经费的管理监督,继续做好县(市)局凭证日常审核工作,及时纠正发现问题。
5,认真贯彻落实省局会议精神,扎扎实实地把财务管理各项工作落实到实处。
6,在完善财务管理制度基础上,进一步抓好岗责体系建设。
7,做好二季度,三季度经费收支的分析工作。
8,想办法出注意,提出增收节支措施。
9,按照市局统一部署,继续做好机关效能建设的组织实施阶段工作,不断提高处内每位干部的行政能力和工作效率,不断提高工作质量和服务水平,圆满全年完成任务。
10,做好年终结账的准备工作,所有经费收入,支出按所属年度入账,调整各项经费的余额。
11,局领导交办的其他工作。市局财务审计处
2023审计所工作计划篇5
本局各科室、固投中心:
为深入贯彻落实中纪委十八届五次全会和省、市、县纪委全会精神,结合我局实际,特制定xx县审计局xx年纪检监察工作计划。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,按照全县纪检监察工作的总体部署,坚持全面从严治党、依规治党,围绕全年审计工作中心,突出加强纪律建设、持续改进作风、完善惩防体系框架等重点工作,建立健全作风建设常态化体系、惩治和预防腐败体系、权力运行监督体系,从严治理审计队伍,确保廉洁从审,切实落实“两个责任”,扎实推进全局党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
二、工作思路
坚持在县纪委、县监察局和上级审计机关的领导下, 不断深化改革和推进“三转”工作,突出主业主责,积极协助局党组落实主体责任,全面履行监督责任,全力抓好纪检监察的各项工作,圆满完成全年各项工作任务。
(一)强化组织领导,落实“两个责任”。
局党组要高度重视反腐倡廉工作,并作为全局工作的“重中之重”,全面落实中纪委十八届五次全会及省、市、县纪委全会精神,扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争,加强领导班子制度建设,建立健全长效机制,形成一把手负总责、纪检组负监督责任、分管领导各负其责的领导机制,一级抓一级、层层抓落实。局党组认真落实主体责任,履行好主要领导“第一责任人”、其他班子成员“一岗双责”的责任,纪检组严格落实监督责任,进一步发挥“派”的权威和“驻”的优势,切实强化对局领导班子的监督。
(二)加强纪律建设 ,严明政治规矩。
局党组要把党的纪律建设摆在更加突出位置,强化对全体人员的党纪党性教育,加大监督检查和问责力度,使党的纪律真正成为“硬约束”和“高压线”。
1、严明政治纪律。局机关全体党员干部必须遵守政治纪律,坚定政治方向和政治立场,决不允许拉帮结派、有令不行、有禁不止,始终保持党的先进性和纯洁性,不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。
2、严守组织纪律。局机关全体党员干部要严格执行请示、报告制度,决不允许超越权限办事;正确处理个人与组织的关系,遵守组织制度,按照党章规定,切实做到“四个服从”,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。
3、严格监督检查。派驻纪检组要把坚决维护党的政治纪律摆在首位,对违反政治纪律的行为一律严肃处理。围绕落实县委、县政府重大决策部署,加大治庸治懒治散力度,深入整治不作为、乱作为、软作为、慢作为以及吃拿卡要等“中梗阴”行为,用纪律的手段促进审计机关抓好贯彻落实。深化行政权力网上公开透明运行工作,加大对审计执法行为的问责力度,推动审计机关严格依法办事、依规履职。
(三)持续改进作风,狠抓措施落实。
始终把持之以恒改进工作作风,密切联系群众作为一项重要工作抓好抓实,并与审计业务工作有机结合,促进审计工作质量的全面提升。
1、严格执行各项规定。认真贯彻落实中央八项规定、省市委十项规定xx县委八项规定,坚决遵守“十项严禁”规定,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等规定,抓好廉洁自律、厉行节约、反对浪费等工作,严格控制各项费用支出,严格接待范围、标准,杜绝公款消费、年货节礼行为,规范各种活动,强化公务用车的管理。
2、围绕民生开展审计工作,针对热点、难点问题,采取专项治理、专项监督等举措,扎实推进党风廉政建设。
3、坚持不懈抓细抓实作风建设。牢固树立“勿以恶小而为之,勿以善小而不为”和“细节决定成败”的思想,注重从日常工作、学习、生活中的每一个小事、小节和细节抓起,真正培养每一位审计人员形成过硬的思想作风、工作作风、学风、领导作风和生活作风。同时教育每一位同志只有真正从思想上认识到守住小节、做好小事、注重细节的重要性,时刻坚持从严从细要求自己,坚持从小事做起才会形成真正经得住各种诱惑和考验的过硬作风,树立和维护审计机关干部的良好精神风貌和社会形象。
(四)加大反腐力度,完善惩防体系。
贯彻全面从严治党、依规治党要求,严明纪律、铲除腐败,切实加强干部队伍建设,严肃查处党员干部违纪违法行为,坚持以“零容忍”态度惩治腐败。审计工作中突出重点领域、关键环节和群众身边的民生问题,注重拓展审计思路,加大延伸力度,揭示财政财务收支、经济责任履行以及工程建设领域突出问题专项治理中违纪违规问题,挖掘案件线索,及时移送纪检监察和司法机关查处,提高审计执法的威慑力;坚持抓早抓小、防微杜渐,对党员干部苗头性问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处。结合审计业务工作,开展各种形式的廉政专题教育活动,时刻筑牢党员干部拒腐防变的.思想和道德防线,把党风廉政建设的“两个责任”和惩防体系建设紧密结合起来,加大惩防体系建设各项任务的落实力度,在创新上求突破,在发展中抓拓展,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
(五)突出反腐重点,打造廉政品牌。
切实做好党风廉政建设与审计业务工作的同步部署、同步布置、同步实施、同步检查、同步考核、同步总结,围绕审计工作重点,按照全局“一盘棋”的组织方式,统筹计划、精心组织、合理安排,成立由主要领导为组长,其他班子成员为成员的审计领导组,纪检组长为监督员,将审计署的“八不准”规定等廉政纪律要求贯穿于审计过程始终,形成审前教育、审中跟踪、审后督查的党风廉政建设长效机制,努力打造独具如东审计特色的廉政品牌,确保如东审计机关廉政建设取得实效。
三、具体措施
(一)强化权力制约,落实“两个”责任。
1、强化对权力运行的制约和监督。加强以规范权力运行为重点及重大决策、大额资金使用、大型物资采购等监督机制建设工作,认真落实个人重大事项报告、述职述廉、谈话和诫勉、询问和质询等党内监督各项制度,以审计监督工作为重点,加强对党员干部遵守党纪党规、执行民主集中制、落实党风廉政建设责任制以及廉洁自律情况的监督检查,确保各项权力的规范运行。
2、落实廉政责任,促进源头防腐。深入贯彻落实党风廉政建设责任制,局机关主要负责人牢固树立“第一责任人”意识,严格落实“四个亲自”,真正做到党风廉政建设和反腐败工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要切实履行“一岗双责”,对分管范围的业务工作和党风廉政建设负责。纪检组要强化作为意识,切实履行监督责任,加大督查力度,及时发现问题,严肃查处。根据党风廉政责任制的要求和领导干部“一岗双责”、“谁主管谁负责”的规定,局主要领导、分管领导、科室负责人及科室工作人员(含特约审计人员)层层签订党风廉政建设责任书,同时确定审计组长为审计现场第一责任人,明确各自的廉政责任,促使审计人员自觉接受组织和群众的监督,用好手中的审计权力。
3、突出风险防控,加大跟踪力度。重点关注廉政建设风险点,进一步强化固定资产投资审计领域的廉政建设,加大对该领域全体(含特约)审计人员的跟踪监督力度,规范审计行为,提高审计质量。一是建立健全风险预警机制。定期召开局固定资产投资审计专题会议,在部署、安排年度、季度、月度审计工作的同时,重点就如何防范和控制固定资产投资审计岗位廉政风险进行专题讨论和工作布置,局主要领导、分管领导和纪检组长出席会议,并分别就如何加强党风廉政建设和廉政风险防控提出具体要求。二是完善廉政教育常态化机制。全体固定资产投资审计人员(含特约审计人员)均严格按规定参加局组织的各项廉政教育活动,定期接受廉政洗礼;对全国查处工程建设领域的违纪违规案件,及时组织对案件特点、形成原因进行剖析,针对相应环节制定风险防范措施,适时进行警示教育。三是加大跟踪监督力度。对执行“八不准”审计纪律和各项廉政规定情况实施跟踪检查和必要的抽查,及时发现苗头性、倾向性问题,及时实施预警处置、防范风险,进一步加强固定资产投资审计领域的廉政建设,规范政府投资审计行为,提高审计质量。
(二)突出廉政教育,加强作风建设。
采取多种形式,狠抓审计干部的廉政主题教育,强化审计干部的廉政意识,提高审计干部拒腐防变能力,坚持以抓常抓细抓长的精神打好作风建设持久战。
1、切实加强纪律教育。利用冬训、中心组学习、党小组活动以及在线教育等系列学习活动,组织局干部职工深入系统地学习十八大报告、十八届三中、四中全会精神,认真学习中央“八项规定”,省、市委“十项规定”及县委“八项规定”、中纪委五次全会及省市县纪委全会精神,进一步加强全体审计干部的党性修养,引导党员干部不断强化宗旨意识和廉政意识,树立和弘扬优良作风,教育全体党员干部在工作、学习和生活中,一定要从小事、小节抓起,做到处处严于律己、树好形象,时时自重、自省、自警、自励, 努力做遵纪守法的模范、廉洁从政的表率。
2、规范职业道德教育。组织局干部职工认真学习《审计法》、《审计准则》、《审计署关于加审计纪律的八项规定》、《审计组廉政责任的若干规定》等审计法律法规,认真贯彻落实省审计厅“三提升一强化”三年行动计划,全面规范审计人员的审计行为。
3、加强廉政警示教育。认真开展好“5·10”思廉日、算账教育月、“12·9” 国际反腐败日等专题教育活动,组织全局干部职工观看廉政警示教育片、举办廉政教育讲座、上廉政党课等,开展以正面典型为“镜”的示范教育和以反面典型为“戒”的警示教育,通过正反典型反复对照,不断强化领导干部作风建设,促使党员干部真正做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,认真遵守党纪国法,以案明纪,深刻汲取经验教训,做到警钟长鸣、防微杜渐,切实坚定理想信念、增强党性修养,在具体工作中,严以用权,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。
(三)完善监督机制,强化制度建设。
围绕落实县委关于xx年惩防体系建设实施方案和落实“两个责任”实施意见,按县纪委的要求,不断建立健全各项工作制度。认真落实“两个责任”问责办法,强化责任追究,确保党风廉政建设工作落到实处。
1、构建权力运行机制。进一步构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,厘清权力清单,健全议事规则,深化党务、政务公开等工作,推动权力公开透明规范运行。严格执行修订后的廉政准则、纪律处分条例等党内法规制度以及审计署“八不准”审计纪律规定,结合审计实际,研究制定、修订和完善相关制度规定,严格执行廉政审查审核制度,将从严管理贯穿于审计干部队伍建设全过程,切实推动科学选人用人管人。通过作风建设制度框架的进一步完善,增强全局人员对制度的敬畏感,形成靠制度管权管事管人的良好氛围。
2、健全惩戒机制。驻局纪检组要充分发挥执纪监督职能,严肃处理违规违纪问题,严格实施责任追究。对群众举报、媒体反映、监督检查中发现的违规违纪线索,组织专人进行快速核查、及时处理,尤其对顶风违纪、踩“红线”、闯“地雷”的行为实行“零容忍”,发现一起、查处一起,强化震慑作用,杜绝“破窗效应”。
3、健全长效机制。要着眼于规范审计权力运行和每位审计人员的具体行为,进一步完善审前谈话、全程跟踪、审后回访等自身监督制度,确保审计人员依法审计、透明审计、公正审计;同时引入行风监督员等外部监督机制,不断深化审计监督,让权力在阳光下运行。
四、工作安排
(一)全面部署阶段(第一季度)。一是着重抓好元旦春节期间贯彻落实作风建设各项规定、党风廉政建设工作,同时迎接县纪委组织的督查(1、2月份)。二是根据县纪委全委会精神,部署全年工作计划,以贯彻落实党风廉政建设“两个责任”为抓手,分解主体责任和监督责任,层层签订党风廉政建设责任书、审计人员廉洁从审承诺书及特约审计人员廉洁从审承诺书(2-3月份)。
(二)重点落实阶段(第二、三季度)。一是持之以恒改进工作作风,进一步增强广大审计干部的群众观点、宗旨意识,进一步树立审计机关为民务实清廉的良好形象(3-9月份);二是积极开展“5·10”思廉日、算账教育月等主题教育活动,由局主要领导上廉政党课,举办廉政讲座、观看警示教育片、查找存在问题、撰写心得体会等(5-9月份);三是结合纪念建党活动,组织反腐倡廉专题学习、互动式情景党课,进行廉政谈话(6-7月份);四是结合绩效考核细则的要求,组织对局机关现有规章制度和廉政纪律规定进行全面梳理、修订和完善,形成一套能管权管事管人的制度汇编,使之成为制约审计人员违法违纪行为的锐利武器(4-9月份)。
(三)检查评比阶段(第四季度)。按照年初所制定的目标任务,逐项逐条对照,进行全面检查、分析、总结,针对发现的薄弱环节,边整改边提高,同时做好常规性检查与专项检查的有机结合,并把检查的结果作为评先评优的重要条件,对违反党风廉政建设各项规定及“两个责任”规定的行为严肃处理。
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