一份对今后的工作有实质性的指导的工作报告是需要时间思考的,会写优质的工作报告说明你的工作能力是值得肯定的,下面是吾优心得网小编为您分享的镇经济工作报告5篇,感谢您的参阅。
镇经济工作报告篇1
今年以来,外部经济环境极其复杂严峻,稳增长的任务极其艰巨,我们在市委的'正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,以"稳增长、促和谐"为全年经济工作主线,按照市六届人大六次会议审议批准的国民经济和社会发展计划,继续大力实施"工业强市、开放兴市、产业立市"发展战略,着力强化项目支撑,着力帮扶企业发展,着力加快城乡建设,着力保障和改善民生,着力加强和创新社会管理。一年来,计划执行情况总体是好的,主要有以下特点:
(一)经济保持较快发展。全年实现地区生产总值237.8亿元(预计数,下同),同比增长13.5%,其中,一、二、三产业分别完成44.9亿元、125.7亿元、67.2亿元,增长3.5%、19.3%、11%;财政收入13.28亿元(不含基金),增长23%;固定资产投资100亿元,增长38.5%;社会消费品零售总额58.9亿元,增长15%;城镇居民人均可支配收入22595元,农民人均纯收入9378元,均增长15%。
(二)项目投资效果显著。针对今年以来经济运行出现的新情况新问题,我们坚持把抓项目扩投资作为稳增长的首要举措,"项目建设年"活动取得显著成效。全市共完成重点项目投资68亿元,同比增长51%。争取中央、省预算内投资及各类专项建设资金6亿元,重点投向保障性安居工程、农村公路、农田水利、农网改造、城镇供水和污水管网、农村饮水安全、生态环境、政法基础设施、教育、卫生等方面;申报xx年中央和省预算内投资项目140多个。成功争取市行政中心、s311、韶山至水府干线公路、韶山核心景区外环公路、污水处理厂城北先导区配套管网、东山学校红色旅游基础设施等重大项目获省立项批准。加大项目招商、融资力度,共引进内资35.5亿元、外资5000万美元,落户亿元项目11个;新增银行贷款15亿元,政银企对接项目55个。用地报批成效显著,共批回新增建设用地129.5公顷;项目征拆取得突破性进展。
(三)结构调整步伐加快。我们坚持把稳增长与调结构紧密结合起来,把调结构与帮企业、扶产业紧密结合起来,大力推动三次产业协调发展和产业内部结构调整。农业生产再获丰收。粮食总产过60万吨,实现"九连增",出栏肉猪200万头,建设良种高产油茶林1万亩,新增农业产业化龙头企业6家,总数达到32家,农民专业合作社发展到298家。工业经济继续壮大。全部工业总产值达到415亿元,同比增长22.8%,其中规模以上工业完成产值390亿元,同比增长25.7%,尤其是园区经济实现新的跨越,经开区全年产值达到106亿元,同比增长51%,入园工业企业总数达到95家。第三产业加快发展。
镇经济工作报告篇2
今年以来,全市上下倾力打造xx“实力工业”,工业经济开局良好。工业生产:1—2月全市完成工业总产值25.5亿元,同比增长30,完成年计划的15,超出预期进度目标;工业投资:1—2月全市工业在建项目118项,完成总投资2.6亿元,同比增长19;外贸出口:1-2月全市自营出口737.6万美元,同比增长57.5,完成年计划的14.8。
一、运行主要特征
(一)工业各项经济指标全面趋好
生产大幅增长。全市现价工业总产值25.47亿元,同比增长30,这一增幅高于上年同期16个百分点,高于20xx年年度增幅1.6个百分点。效益同步跟进。规模企业工业增加值1.96亿元,增长43;规模企业销售收入8.6亿元,增长23;规模企业利税总额4595万元,增长16,其中利润1790万元,增长36。
(二)“六六”产业增势突出,支撑有力
1—2月,“六六”产业完成产值12.4亿元(包括皮革注塑产业),占全市工业总量的48.6,同比增长36,高出全市工业平均增幅6个百分点。“六六”产业规模企业增幅更为突出,达到41,高出全市规模企业增幅13个百分点。在“六六”产业中,超出全市工业平均增幅的有:纺织增长83,新型电光源增长79,消防器材增长53,机电增长51,皮革注塑增长37,绿色食品(白菇、蜂产品)增长33;行业生产总量排序发生积极变化,竹木加工产值4.4亿元,跃居第1;机电产值4.3亿元,排在第2。
传统支柱产业水泥、化工,今年头两个月增幅有些靠后。建材行业:产值2.9亿元,增长24;水泥产量94.5万吨,增长37;但同比效益大有好转,利税550万元,增长204;利润187万元,而去年同期亏损773万元;所以说,与去年初水泥行情的骤然下降相比,今年开局形势还是不错的。但就目前所具有的产能来讲,1—2月仅发挥6成以下,水泥增长空间还是很大的。化工行业:产值2.5亿元,增长18,其中化工规模企业产值、增加值、销售收入、利税、利润均出现负增长,其原因主要是一批化工企业春节停产检修,几家化工大企业1-2月生产同比下降(江化-17,双氧水公司-18,须江双氧水-27,富士达-19),但这应该属于阶段性因素。而规模以下化工企业情况较好,产值增长高达110。
(三)主要产品市场基本平稳,销势向好
1—2月,全市工业产销率为97,属于正常状态。机电产品市场普遍较旺,尤其是变压器企业接单有了一定的选择余地;节能灯管产量、销量均有大幅上升;纺织服装行业普遍反映订单较足;竹木、消防器材、食品、皮革注塑、羽毛球等行业的销售情况都比较正常;化工产品的销售与市场情况基本正常。在主要产品中,大宗产品水泥产销率最低,仅为90,主要是受2月份春节假期及连续阴雨天气的影响,造成水泥发运量不足,总体上水泥市场较为稳定,出厂价格已有较长时间维持在200元/吨左右。
(四)春节及节后用工的影响程度降低
今年春节假期虽然跨度两个月(1月底至2月初),但对1、2月份工业经济的影响,与往年相比,其程度有所降低,节后开工较快步入正常。尤其值得一提的是,市里积极倡导“就业在xx”,部门、乡镇积极发动组织用工招聘活动,使企业节后“招工”难状况得以有效缓解。据了解,我市用工大户如三友、江纺、华顿及贺村竹木加工企业都已招满员,健盛公司连5月份投产新项目的用工也已招足,进入了培训期。
(五)工业项目建设扎实推进
一是“六六”产业成为工业投资的'主力军。按新口径统计,1—2月完成投资1.9亿元,占全市工业总投资2.6亿元的72,其中机电占23;竹木占20;皮革注塑占11,这对产业结构调整将产生实质性影响。二是重大项目建设进展顺利。1—2月,全市118个在建项目中,千万元以上项目占69个,许多企业春节期间赶工期,抢进度,博王服饰、松兴食用菌、众安消防等10多个重大项目相继建成投产或部分投产;红火铁路、三星搬迁,以及伦宝、顺泰、恒亮、金江等公司一批重大续建项目按计划扎实推进。三是新开工项目不断增多。1—2月,全市新开工项目达20多个,红火、江化、三友、纪元等骨干企业新项目开工建设,大众锅炉、玉兰变压器、欧派装饰、恒盛竹板、易登针织、丰田饲料等一批新项目相继上马。四是工业投资项目审议协调制度顺利启动。至今共组织预审项目21个,原则同意落地项目15个,有6个项目因选址、环保等原因未获通过,这项举措进一步规范了空间布局,提高了项目质量,提升了服务水平。
(六)园区基地集聚效应进一步显现
1—2月,我市“两区四基地”新开发土地面积387亩,其中银碓山200亩、路口村21亩、江东区63亩;基础设施投入930万元,其中经济开发区污水处理厂建设520万元,1号、18号道路建设235万元,竹木专业区龙兴路路基建设55万元,周家山坂土地平整80万元;新入园企业11家,其中市外投资企业4家;工业招商到位资金1875万元,其中市外资金1282万元(主要为一批续建项目);园区、专业区完成工业总产值10.2亿元,工业入库税金1086万元,分别同比增长59.3和35。从发展区域看,重点工业乡镇,特别是园区、基地所在乡镇,其工业总量和增速都得到进一步提升,1—2月上余、淤头的产值、销售同比实现翻番,虎山、清湖、峡口产值分别增长34、32和38;贺村也显现出较强的发展后劲。
二、主要困难和问题
(一)融资难问题依然较为突出。主要表现为:一是企业项目投资自有资金不足,银行贷款额度偏低。二是流动资金相对不足,银行流动资金贷款额度有限,企业难以达到均衡生产和满负荷生产。三是企业可作抵押的财产不足,设定的抵押条件较为苛刻。四是有资格互为担保的企业在我市相当稀缺。五是新办企业尚未取得信用等级,贷款更为困难。六是由于资金紧张,一些项目调整实施计划,放慢或分阶段实施。
(二)项目用地紧张仍将延续。我市工业熟地少,而新征土地由于与村民洽谈的难度增大,土地审批周期拉长,土地开发成本加大等因素,直接影响了一批项目落地实施的进度。
(三)用工结构性、阶段性矛盾尚存。企业普遍需求熟练工、技术工。有的企业招工仍显困难,特别是地理位置偏僻的企业难度更大。劳动力成本攀升,顾虑招工不顺,影响了一些企业的投资信心。
(四)部分原材料价格涨幅较大。铜材价格目前达到4.8万元/吨,比春节前上涨3000-4000元;铝材价格目前达到2.1-2.2万元/吨,也比春节前上涨了3000-4000元;对下游的变压器、电器、消防器材行业增加了制造成本。石油化工原料价格的上涨,国内双氧水产能的扩大,双氧水产品面临更大的成本压力。原木价格从700元/立方,上涨到800元/立方,木材加工企业利润空间缩小。受禽流感影响,羽毛球毛片亦有所涨价。
(五)出口持续增长将经受考验。到2月止,全市有自营进出口经营权的企业95家,比去年增加5家,但有出口实绩的只有24家,比去年下降了5家。由于人民币升值和欧盟、美国对我国部份服装的设限,对一些服装企业出口造成了较大影响。
三、走势分析与预测
3月份工业生产将得以回升,预计当月现价产值为15.2亿元,1-3月为40.67亿元,比去年一季度增长30,完成年计划的24,基本达到进度要求和开门红效果。
一季度的工业生产为全年开了好头,预计我市工业经济运行将持续向好。这一判断基于以下几点:
(一)市场基本面较为稳定。市场景气程度是工业生产快慢、经济效益高低的重要前提。当前我市各产业和主要产品都面临较好的市场形势,销售状况稳中趋升,企业订单较足,企业经营者信心和期望值普遍较高,全市加快发展的氛围浓厚,动力强劲。
(二)工业运行有规律可循。通常情况下,我市工业运行的年度走势,一般呈逐步走高态势,下半年基本上好于上半年。但3、4、5月份多雨天气,会对工业生产销售产生一定影响,尤其是水泥、竹木等行业更为敏感。
(三)新的增长点不断形成。从产业角度分析,头两个月增速靠后的化工、建材,将在今后月份发力;“六六”产业增势突出,20xx年至今一直超过全市平均增速,初步改变了我市工业以往“一枝独秀、独撑天下”的局面。从项目支撑角度分析,老企业不间断地技改、新企业不间断地创办,形成了一批新的经济增长点。去年下半年,虎山热电二期、江化dmac工程、红火日产5000吨水泥生产线等一批项目完工投产,产能将逐步得以释放;今年,易登针织、金江纺织、江化公司等企业100来个工业项目年内可望陆续投产或部分投产,这将为我市工业注入新的动力。
四、下一步对策措施
(一)多措并举,做大总量不松劲
充分发挥市产业领导小组、工业部门和乡镇的组织、指导、协调、服务功能,调动各方面积极性,落实并督促执行年度工业经济、“六六”产业目标考核责任制。密切关注国家宏观政策取向和力度变化,强化工业经济运行动态监测分析,针对发展中面临的新形势、新情况、新问题及时作出新判断、新谋略、新对策,创新综合协调机制,及时消除不稳定、不健康因素,优化软、硬要素资源配置,确保原有和新增的产能得以充分发挥,力保一季度开门红,力争全年工业经济走稳、走强。
(二)多重保障,推进项目不动摇
顺势而动,借力而为,及早抓,主动抓,进一步形成吸引、引导、促进、加快投资的良好环境。推行工业投资目标单项考核制度,构建相应报表制度,开展可行性、动态性、预见性、实效性分析与监测。突出重点,分类指导,做到意向项目抓前期,前期项目抓开工,开工项目抓进度,完工项目抓达产。坚持和完善工业投资项目审议协调制度,严把“产业政策、空间布局、投资密度、环保达标、安全生产”五个准入关。加快筹建工业项目促进中心,提供产业政策研究、产业发展咨询、市场调查、项目可研报告编制、项目包装以及代办项目审批等一系列服务,协助企业解决项目要素配套,开展项目有关的培训,建立工业项目储备库和智囊团。
(三)多路出击,提升平台不停步
一要研究解决好规划修编问题、失地农民保障问题、合格劳动力供给问题。二要及早落实园区、基地考核办法,提升园区经济在全市工业经济总量中的比重。三要充分利用“山海协作”平台和各类招商活动载体,承接发达地区产业转移,开展有针对性的产业招商,积极推动园区、基地、企业招商以及全社会招商。四要把拟建工业新基地设想上升为方案,并组织论证,必要时进行规划设计。五要在各工业园区(专业区、基地)及拟建工业新基地的地方,有意识地预留一些好的场地、成片的土地,作为大项目、好项目的优先配套要素。
(四)多管齐下,破解要素不畏难
一要加快工业用地开发力度,抓住省政府鼓励开发低丘缓坡的新机遇,发挥我市多黄土丘陵的地形优势,包装项目,争取省里特殊政策。同时做好存量调整文章,加强对空余土地的整合,鼓励企业利用闲置土地、厂房开展招商。二要尽快出台扶持骨干企业的融资政策。吃透用足国家、省、市针对中小企业、微小企业的贷款扶持政策,加强政银企合作,推动金融部门及早出台新的信贷产品,并做好推介和对接工作。建立企业联保网络,主动帮助企业互保结对。培育由自然人、企业法人、社团法人发起的小额贷款组织。
三要构建要素供应预警机制,对煤电油运及用工等硬要素继续予以高度关注,及时协调,特别要做好成品油和铁路运力的监测协调。四要突出技术创新、人才、企业管理等软要素的突破和提升。
镇经济工作报告篇3
在市委、市政府高度重视,有关部门密切配合下,我市、县区、乡镇(街道办事处)各级普查机构共同努力,精心组织,周密安排,真抓实干,广泛动员社会力量,工作得到顺利推进,取得了显着效果,受到省普查办通报表彰,市普查办被推荐为国家级先进集体。
一、工作成效
(一)狠抓落实,奠定了推进经济普查工作的基矗:
一是抓机构落实。在县区、乡镇(街道办事处)逐级成立由政府主要领导挂帅的经济普查领导机构,形成了强有力的组织领导体系和办事机构,为经济普查的顺利推进奠定了组织基矗。
二是抓人员配备。精心选调了3万余人的普查队伍,为组织实施各项普查工作奠定了人力基矗。
三是抓经费落实。在各级政府重视,财政支持,盛市督察推动下,落实并拨付到位开展工作必须的普查经费,为顺利完成各阶段普查工作提供了保证。
四是抓办公条件落实。及时落实了各级普查机构的办公用房、交通车辆、计算机设备等办公条件,基本满足了开展经济普查工作的需要。
五是抓普查物资落实。及时分发省经济普查办统一制作了签字笔、笔芯、资料袋、宣传品等普查物资和各类普查表,采购了开展工作必须的用品和用具,把全部普查物资及时足额发放到普查员手中,提供了开展工作必须的物资保障。
(二)集思广益,拟定了经济普查实施方案。
根据省普查办统一安排,积极组织开展了关于对《陕西省第一次经济普查总体实施方案(讨论稿)》、《陕西省个体户普查实施方案(讨论稿)》的研究讨论,并及时上报了修改意见。在此基础上,根据《全国经济普查条例》有关规定,结合《陕西省第一次经济普查总体实施方案》具体要求,积极借鉴兄弟地市经验,拟定了《第一次全国经济普查汉中市实施方案》。经广泛讨论和反复修改、完善,由市政府办公室正式印发,使全市第一次经济普查工作有了符合汉中实际的行动纲领。
(三)合理安排,培训了高素质的普查队伍。
一是科学制定培训计划。为适应经济普查涉及行业多、信息量大、指标体系复杂、对普查队伍素质要求高的特点,制定了分阶段、分层次、分对象、因地制宜逐级培训的科学规划。
二是精心组织业务培训。经济普查动员的普查工作人员、指导员、普查员队伍达3万余人,培训量非常大。我们首先组织市县区业务骨干参加全省培训,为大面积培训摸索经验,训练师资,再通过分阶段、分层次、分对象逐级培训的方式,扎扎实实地组织了普查指导员和普查员业务培训,保证了不同层次普查人员的业务素质。
三是培训与工作有机结合。经济普查工作环节多,业务性强,实施每项工作都需要进行相应的业务培训。将培训与工作有机结合,不仅提高了培训效率,扩大了培训面,也增强了培训的针对性。
四是加强业务交流。强化市县区普查工作人员的业务学习,适时组织业务讨论,把国家统一培训内容与我市的具体实际紧密结合起来,有效保证了工作质量。据统计,全市共培训普查人员3.3万人次,实现了普查培训的数量和质量要求。
(四)划区绘图,形成了防止普查登记差错的工作链条。
为了便于开展经济普查清查摸底和调查登记工作,避免重复、遗漏,认真制定了经济普查区域划分及地图绘制工作细则,印制了区域划分和区域地图绘制表,在进行行政区划清理和地址码确认的基础上,精心开展了普查区域划分及区域地图绘制工作。9月下旬开展的全市经济普查综合试点中,市普查办向各县区印发推荐了西乡县城关镇绘制的试点区域地图,用于观摩和参考。由于各级普查机构高度重视,严格按《细则》要求开展工作,实现了区域划分地图中确保辖区内所有地域被普查小区完整覆盖的要求,形成了一个有效防止普查登记中重登、漏登的工作链条,为确保全市经济普查高质量奠定了牢固的基矗
(五)精心组织,开展了经济普查综合试点。
经济普查综合试点既是普查准备工作的重要环节,也是获得普查经验的唯一途经。为组织好试点,市经济普查办拟定了《汉中市经济普查综合试点方案》。在西乡县政府、普查办和城关镇政府的大力支持下,用一个半月时间,在西乡城关镇成功进行了全市经济普查综合试点,完成了普查各阶段工作的实战演习。通过试点,获得了组织开展全市经济普查各阶段工作的经验,发现了普查工作中可能出现的问题,为全市各级普查机构提供了完整的开展经济普查工作的组织方法和实战经验。各县区参与这次综合试点的业务骨干也获得了不可多得的实践机会和富有成效的锻炼。
(六)广泛宣传,营造了良好的普查氛围。
首先,落实机构,完善规划。市、县区普查机构均设立宣传组,落实了人员和责任,联合市委宣传部对全市普查宣传动员工作进行了总体安排,明确了各级普查机构、有关部门、新闻媒体的普查宣传任务和职责,制定了切实可行的宣传规划。
其次,形式多样,注重实效。发挥领导的影响力,通过讲话、视察等形式扩大宣传效果。发挥政府的号召力,通过印发市政府关于开展经济普查的公告、市普查办致被调查单位的公开信等多种形式增强宣传功效。采用散发普查宣传材料、挂横幅、贴墙报、出板报、刷些标语、出动宣传车,设立宣传站等形式,形成宣传声势。
第三,集中宣传,掀起高潮。12月是全国经济普查宣传月,我们抓住时机,于12月3日在市中心广场举办的“经济普查宣传日”活动盛况空前,形成了“经济普查闹汉中”的热烈气氛。此后,普查咨询在中心广场和市政广场持续进行,汉中日报社等新闻机构的普查宣传同时展开。倒计时、公益广告、市长讲话、知识专栏、广播电视采访、新闻发布会等形式多样的活动,实现了报纸上有文章、电视上有图像、广播里有声音、网页上图文并茂,各县区宣传声势一浪高过一浪的全方位宣传热潮。据统计,全市各级各类单位共建立普查宣传机构400余个,专兼职宣传员900余人。市县区新闻媒体刊登、播发普查动态、文章、专访750多篇次,出动宣传车10多辆,张贴市政府公告2万份,制作悬挂各类宣传横幅标语1.2万多条,散发致调查对象公开信20万张。广泛的宣传为普查工作顺利进行发挥了不可估量作用。
(七)周密部署,保证了清查摸底高质量。
清查摸底是经济普查调查登记的工作基础,关系到经济普查的成败。根据普查方案要求,市办认真部署,制定了详细的清查摸底日程安排,层层建立了质量控制责任制度。去年10月上旬,研制印发了《汉中市第一次经济普查清查摸底工作实施细则》,下发了《关于开展第一次全市经济普查清查摸底工作的通知》、《关于大型企事业单位认真搞活经济普查的通知》和《关于报送第一次经济普查单位行政登记资料的通知》;10月中旬专门召开全市经济普查综合试点总结暨清查摸底工作会议,对全市清查摸底工作进行了交流检查和再部署;根据需要适时召开专业协调会议,通报工作进展,落实任务,夯实责任,交流不同专业工作开展情况,协调解决存在问题,研究安排业务工作,通过周密部署保证清查摸底工作按计划有条不紊的开展。在清查摸底工作进行中,市普查办加强工作指导,设置分专业业务答疑人员,明确了职责分工。组织工作督查,深入基层检查指导,促进了摸底工作的开展。认真审核报表,对摸底资料进行普查员自审、互审和会审,确保数据真实。组织数据处理,对摸底汇总结果进行认真分析评估。安排查遗补漏,开展清查摸底“回头望”工作,实现了“单位不漏、数据真实”的普查目标。
(八)克难攻坚,普查登记工作进展顺利。
在经济普查登记过程中,严格按照国家的普查方案和我市13个实施细则开展工作。明确普查办各职能组及其工作人员的职责,落实分管领导。及时召开业务人员协调会,研究解决基层在现场操作中的难点和问题,认真组织经济普查督导检查,发现问题及时纠正。经济普查登记阶段,为确保普查登记顺利进行,市办及时抽调了13名业务骨干,分县包干,落实责任,以数据质量为核心,从元月10日开始,对11县区和经济开发区用两周时间进行全面督导检查。1月11至12日,市委常委、常务副市长李文正在市统计局、普查办领导陪同下,赴略阳县视察了经济普查登记工作。1月31日,在全市经济普查数据处理程序培训会议期间,市普查办又专门召集由各县区调查业务组负责人参加的专题会议,讨论交流普查登记工作。在登记中,要求各级普查指导员和普查员必须佩带或主动出示证件,认真填写登记表,字迹工整、清晰,避免指标的漏填。对登记资料进行认真审核,逐一签名盖章以明确责任。在实施登记填表过程中,及时了解和掌握登记进度及存在问题,采取应对措施,规范操作,避免随意性和人为错误。对内部组织结构比较复杂的多产业法人单位,保证填写内容有根有据,防止出现逻辑性和技术性差错。逐一摸清、核实登记对象的基本情况,确保登记对象不重不漏。全部登记工作在__年2月10日前圆满结束。个体户调查,是这次经济普查中的难点,我市采取全面调查的方式和清查摸底同步进行,在__年12月30日前完成了个体户调查、补漏、填报工作。调查结果表明,我市个体户达9.1万户,符合汉中实际。
为确保普查登记工作顺利进行,排除人为干扰,保证普查质量,我们在市经济普查办增设了执法检查组,建立健全了普查执法机构。市政府就实行依法普查问题印发了《公告》,市经济普查办及时转发了中、省普查、监察、统计部门联合印发的《关于严肃查处经济普查活动中违纪违法行为的通知》,与公安、工商部门联合发出了《关于认真执行〈全国经济普查条例〉的通知》,并在媒体公布了市政府经济普查办监督举报电话。在具体工作中,各级政府向普查对象做出了郑重承诺,市普查办广泛散发了《致调查对象的一封信》,各级普查机构和普查员积极将法制宣传工作和普查登记相结合,耐心细致地做好普查对象的宣传解释工作,较好地消除调查对象的思想顾虑,确保了普查登记资料真实可靠。
(九)精心组织,确保经济普查数据处理高质量。
认真组织数据审核工作。在组织机构、人员设备、审核流程、方法措施等方面做了精心部署。从3月初开始,进行了为期近3个月的审核工作,取得了明显效果。
首先,加强领导,落实责任。确定了由统计局长负总责,普查中心、社会科、企调队负责人组成业务协调组,副局长唐彩云担任组长,负责汇审期间的组织、协调工作。由数据处理组负责审核期间的数据管理和技术服务。审核实行“统一组织,分专业审核,计算机审核与人工审核”相结合的原则,结合《汉中市第一次经济普查数据质量控制实施细则》,层层落实责任,有效地保证了整个数据汇审有条不紊的开展。
其次,认真部署,周密安排。针对第二批审核中的规模以下企业、限额以下贸易餐饮企业、个体户等,由于数量多、统计基础薄弱、普查对象配合程度低等特点,数据质量难以保证的问题,我市在第一批数据上报前就对此做出了安排。要求各县区对这些行业的单位要加强人工审核,抽取一定比例的原始报表进行审核评估。同时,还制订下发了《汉中市个体经营户普查数据质量评估方案》,要求对个体户的14个行业以5%的比例抽取样本(不是10户的行业全部调查)进行抽样调查,确保了整个普查的数据质量。要求县区普查数据上报前必须要开展数据评估,并报送数据评估报告和上报说明。
第三,精心准备,硬件可靠。为了搞好全市经济普查数据审核工作,我市在原来由一台服务器、八台微机组成的数据处理专用平台基础上,增加了五台微机,共13台微机投入到第二批的数据审核中。有效的保证了数据审核中的物质基矗。
第四,措施有效,审核顺利。在数据审核前,市普查办制订下发了《数据审核要点》,强调了数据审核的方法步骤和审核前县区要开展的各项准备工作。审核以清查摸底单位数量为基础,在对各县区基层数据、汇总数据进行计算机审核的基础上,分专业对基层数据进行人工把关和审核。审核中先进行数据汇总,把握总体趋势,对涉及gdp核算的相关数据,先分别做到与年报、快报、抽样调查数和上年年报等数据进行对比分析。然后再进行计算机审核、人工审核。全市经济普查两批数据汇审工作从3月初开始至5月20日结束,由于措施得力,组织有序,确保了两批普查报表按要求高质量上报,并通过了省办验收。为检查、评估我市经济普查数据质量,省经普办数据质量抽查组一行五人,于6月11日至18日来我市,先后对西乡县城关镇建设村和汉台区东大街办事处东大街居委会的经普数据质量进行了认真、严格的检查。抽查结果表明,我市普查表的填报质量和数据录入质量高,效果好。各县区能按照国家和省市普查方案要求,精心组织,认真实施,措施到位,工作扎实有效,数据质量符合质量控制标准范围,单位申报数据真实可信。
(十)认真规划,积极开展普查资料开发利用工作。
经济普查资料开发利用是整个普查工作的重要组成部分,是将大量复杂、翔实的经济普查资料数据形式转变为向党政提供决策依据、向社会各界提供研究参考的文字资料的有效手段,也是普查工作为经济工作服务的关键。为搞好这项工作,按照“精心安排,狠抓落实,联合开发,再创辉煌”的思路,精心研究普查资料开发利用的总体规划和工作方案,搞好资料开发的经费、任务、人员、时间四落实工作,联合领导小组成员单位和大专院校的有生力量,推进普查资料开发利用工作,创造全市经济普查工作新业绩。主要工作:
(1)编印汉中普查报告。
定名为《第一次全国经济普查汉中市普查报告》,内容包括普查工作报告、各阶段普查工作总结、领导讲话、市县区普查公报、经济分析报告、普查简报、全市经济发展图片资料、普查工作进展图片资料等。
(2)编印经济普查资料。
①整理编佣第一次全国经济普查汉中市主要数据资料》。内容包括:法人和产业活动单位总量及构成、分布,从业人员构成情况,财务收支和资产负债情况,工业、建筑业、房地产业、交通运输和电信业企业主要生产(经营)指标、经济技术指标、主要能源和原材料消耗、科技活动情况和批发零售贸易业商品销售分类情况,以及个体经营户总量、构成、分布等主要经济指标情况。
②整理编佣第一次全国经济普查汉中市数据资料汇编》。初步定为2卷:第1卷为资料卷,主要是经济普查计算机数据处理结果,按照全国、全省统一的程序、统一的分组标志和统一的资料编印要求进行整理,准确、完整地反映经济普查的数据成果。第2卷是单位名录卷。根据经济普查所形成的单位基本情况资料,整理形成机关、事业、企业单位名录,做为最新、最全的汉中企事业机关单位名录大全。
(3)开展经济分析研究工作。
第一,精心制定汉中市第一次经济普查资料分析研究工作计划,做到分析项目、责任部门、承担人员、完成时间四个落实,分层次组织开展普查资料开发利用培训工作,提高参与人员的分析研究水平。拟定奖励措施,适时组织评比。利用《普查工作简报》及时刊发经济分析报告。
第二,实行汉中市第一次经济普查课题研究招投标和项目管理制度,发挥陕西理工学院、市委党校在经济研究方面的优势,联合市委、市政府有关经济部门积极开展经济研究,服务于汉中经济建设。
第三,积极参加省办组织的经济普查课题的研究工作。根据全省普查资料开发利用工作规划,积极参加省级课题招标研究工作,充分挖掘经济普查资料的价值,为汉中经济社会发展做出应有的贡献。
二、具体做法
1、总结经验,理清经济普查工作思路。
为了有效推进普查工作,我们认真总结了历次大型普查的工作经验,明确了开展经济普查的基本思路,提出在全市统计工作“以人为本,团结奋进,规范管理,再上台阶”的总体目标下,围绕普查质量这一核心,狠抓数据质量控制、普查宣传两个关键,从整体上提高普查队伍的创造力、凝聚力和战斗力,实现普查登记高质量、数据审核高标准、普查网络平台搭建高科技、普查资料开发利用高水平四个目标,确保组织领导、工作经费、制度保障、责任落实、进度适时五个到位,注意解决普查工作中存在的问题,使全市普查工作平衡进展、顺利推进,城市城镇普查工作组织有序、优质高效,普查工作队伍结构合理、人尽其材,数据处理程序逻辑严密、科学完善,部门及专业普查工作积极配合、协调运行,普查网站设施完善、运行良好的基本工作思路。明确清晰的工作目标和工作思路,为确保各阶段普查工作任务有序推进指明了方向。
2、精心部署,提供普查成功的组织保证。
经济普查是一项规模大、涉及面广的庞大系统工程,时间、技术性要求严格,参与人员众多,必须有一整套严格的组织管理办法,才能健康有序地开展。为此,我们在组织管理上狠下功夫。
一是科学合理地安排工作流程,根据各阶段工作内容、目标和要求,按年、按月甚至按周、按日做出安排,全市统一步调,按计划实施。
二是扎实部署各阶段工作。经济普查业务工作多,我们对每一项工作都提前安排,认真部署,以会代训,落实措施。
三是强化工作检查。市县区保持经常联系,了解进度,询查问题,并利用《天汉之光》网“经济普查”论坛组织业务培训、进度通报和信息交流。做到勤检查、勤指导、勤解决,及时发现薄弱环节,积极研究解决办法。在检查中注重总结基层、基础工作经验并加以推广,使每个阶段的工作有安排、有落实、有督导、有效果,以保证整个普查工作的有序推进。
3、完善制度,实行科学有效的质量控制。
为确保普查质量,在经济普查填报登记、审核录入的关键阶段,我市采取八条措施对普查数据质量进行了严格控制。
一是成立质控机构,强化组织领导。全市经济普查质量控制由普查领导小组副组长、市普查办主任、统计局长杨建林总负责,市领导小组成员、统计局付局长唐彩云为执行总负责,普查办常务副主任刘和平负责质量控制组织协调,确定了第二、三产业中不同行业质量控制责任人,明确了职责分工,落实了工作责任。
二是制定实施细则,严格工作制度。经济普查业务工作涉及众多行业和不同的统计专业,为加强组织管理,保证普查资料填报、审核等工作顺利进行,制定了各阶段质量控制实施细则,建立了严密的经济普查组织管理制度,保证每一阶段的每一项工作都要求明确、责任到人。
三是开展督导检查,促进工作平衡。在普查的不同阶段及时做好以数据质量为核心的督导工作,针对工作中存在的问题,突出重点,加大对基层的检查指导力度。实行分县区包干负责工作制度,加强工作交流和勾通,做到及时总结、发现并尽快解决问题,千方百计确保基层源头数据的全面、准确和可靠。
四是严格执行方案,建立审评机制。在普查登记前搞好清查摸底中的“查遗补漏”工作。在现场登记中,采劝五查”措施,即以乡(镇)、街道办事处和企事业集团为单位,实行普查员自查、普查员之间互查、普查指导员议查、普查区之间联查和普查机构组织抽查的办法,层层负责,尽最大努力消除源生性差错。在资料审核中,做到普查员、统计专业人员、数据处理人员三次审核,普查员发现问题及时与调查对象询问核实,统计专业人员对表中逻辑关系进行重新审核,数据处理人员在录入工程中按照程序提示进一步核实的制度,严格自下而上逐级审核把关制度,从根本上消除源生性和再生性错误。在汇总上报工作中,建立上报普查数据的质量评估制度,做到未经评估的数据坚决不上报,不发布。
五是加强专业协调,保持上下联系。经济普查涉及行业多,指标体系复杂,必须保证专业之间的工作协调,加强普查办内部统计专业之间、上下级统计专业之间的沟通与联系,以便于指导当前工作。各统计专业认真制定和本统计专业相关行业的普查表审核要点,明确指标之间、表与表之间的审核关系,为确保审核质量奠定基矗。
六是加大执法力度,营造普查环境。为坚决查处经济普查工作中的违法行为,确保普查数据的真实可靠,我市及时增设了经济普查执法检查组,落实了人员,明确了职责,公布了监督举报电话,制定了普查执法工作办法,通过加大宣传和严格执法的双重作用,深入基层了解情况,严肃查处经济普查登记中的各类违法行为,起到了为经济普查保驾护航的作用。
七是实行报告制度,有效指导工作。为方便指导工作,建立了经济普查工作进展情况报告制度和普查信息上报制度,落实专人负责,要求各县区每半个月要及时报告工作进展情况、遇到的重点、难点问题及普查工作中的重要活动、好做法、好经验、先进集体和先进人物事迹等,为有效指导普查工作提供了参考依据。
八是划分业务类型,实行专人专责。填报登记、审核录入、数据处理等业务是普查工作的重中之重,我们把经济普查资料划分为三大块,即全市所有单位的普查资料、个体户资料和中省有关部门、系统的资料,根据工作量和工作责任的大小安排专人,负责本类型普查资料质量控制措施的修订完善和协调实施。审核工作采劝统一组织,分专业审核,谁审核谁负责,手工与计算机审核相结合”的原则进行。在各阶段普查工作中,开展质量控制的动态跟踪,力求万无一失。
4、落实责任,发挥政府行为的巨大优势。
组织实施大型国情国力调查,属政府行为,发挥政府的组织领导作用,是保证普查成功的关键。今年的经济普查能够在时间紧、任务重的情况下有步骤、高标准、高质量完成,就是充分发挥了政府行为的巨大优势。
一是政府部署。各级政府按照国务院要求,及时印发关于开展第一次经济普查的通知,成立政府领导挂帅的经济普查领导机构,部署了普查工作。
二是政府启动。市、县区、乡镇政府层层签订经济普查目标管理责任书,实行行政首长负责制,落实了政府在普查工作中的责任。
三是政府推动。在普查工作各个阶段,各级政府适时召开领导小组会和普查工作会,部署普查工作,协调各方行动,解决存在问题。
四是政府领导参与普查。在我市普查工作的各个阶段,政府领导都出现在普查一线,对普查工作具有明显的推动效应。
一年来的工作实践表明,正是由于普查政府行为得到了落实,普查工作得到政府主要领导的重视,才保证了全市各方面思想认识的统一,促进了普查工作的顺利开展。
5、加强协作,形成普查工作的整体合力。
经济普查涉及社会的方方面面,离不开各有关部门的配合与协作。为此,我市于今年3月成立了由市委、市政府24个部门和单位组成的汉中市第一次经济普查领导小组,并制定了领导小组成员单位职责分工,确定了部门抽调人员和联络人员,保证了普查工作机构的正常运转。市财政局大力支持普查工作,根据工作进展,克服困难千方百计安排普查经费,为全市经济普查顺利进行提供了保障;宣传部门精心组织各新闻单位大力配合,为普查营造了良好的社会氛围;工商、税务、质检、编制、民政等部门积极提供部门行政登记资料,为普查清查摸底和正式登记工作提供了依据。由于各部门的积极配合,保证了全市普查工作的协调运转和各阶段任务的圆满完成。
6、建好队伍,奠定开展普查工作的人才基矗。
选配合格的普查人员并进行扎实的业务培训是经济普查的重要环节和基础性工作,是保证普查成功的决定性因素。经济普查是一项全新的普查,为了给普查工作提供高素质的工作队伍,市县区各级都十分注重人员的配备,基本上都抽选了多次参与大型普查工作人员或在统计局负责综合核算的人员充实调查工作队伍,在基层则抽调查单位的专职统计或会计人员负责调查的具体工作。为满足各阶段工作开展的需要,我们精心部署,科学决策,因地制宜地制定培训计划。一方面通过组织人员积极参加全省培训的方式,为市、县、区开展大面积的业务培训工作摸索经验,训练师资;另一方面本着质量保证、经费节约的原则,精心制定切合汉中实际的培训工作计划,将培训与工作相配合,在清查摸底、正式登记、数据处理、资料开发等阶段分别组织业务培训。
7、突出重点,牵紧中心城镇这个“牛鼻子”。
汉台城区和各县城关镇是当地政治、经济、文化中心,二、三产业经济总量约占县区45%左右,是经济普查工作的重点区域。该区域普查工作能否搞好,对当地乃至全市经济普查工作都至关重要。为此,我市将城镇列为普查工作的重中之重,牵紧了中心城镇这个经济普查的“牛鼻子”。
首先,从工作部署、宣传动员到每一项具体的业务工作,都力求突出城镇这个重点。
其次,认真筹划,确保城镇普查机构充分认识自身所处的特殊地位,采取有效措施保证普查工作按进度、高质量有序进行。
再次,把城镇做为普查督察的重点区域,强化领导力度和工作引导,确保各阶段普查工作达标。
第四,选准时机召开城镇经济普查现场会议,推广典型经验,交流工作体会,研究探讨城镇普查方法措施,力促城镇普查有序推进。以上措施的有效实施,为确保全市经济普查顺利实施提供了保障。
8、开展督察,促进普查工作的顺利推进。
为保证各地工作平衡进展,及时发现和解决存在问题,我们根据全市普查工作实际,适时组织经济普查工作督察。7月初,配合省政府经济普查督察,我市由普查办主要领导带队,先后对8个县区进行了督导检查。11月22至28日,市经济普查办开展了全市经济普查工作督察,由4名领导带队,兵分四路对12县区经济普查“四落实”、人员培训、宣传动员、清查摸底等工作进行了全面督察。通过适时组织督察,发现了先进典型,解决了棘手问题,制定了提高普查质量的方法措施,推动了全市普查工作的顺利开展。
三、存在问题
普查工作中存在的问题主要有:首先,统计改革滞后于经济改革,统计工作还带有计划经济时期的痕迹和惯性。社会统计意识不强。国家还没有专门的`普查立法,各级政府统计部门也没有专门的统计执法队伍,《统计法》在一些地方和部门没有得到很好地贯彻执行,统计宣传和执法监督工作力度不大。统计基础薄弱,管理手段滞后,基本工作条件得不到很好的改善,特别是面对社会经济主体日趋多元化,投资、就业、分配及消费方式多样化,经济结构与联系复杂化,地域、城乡、社会阶层间差异明显化等复杂局面显得力所不及,加之工作量逐年加大和调查对象配合程度下降等因素,普查工作遇到了极大的困难和挑战。
一是经济普查涉及部门众多,协调工作难度较大,部分行业往往以行业规定为由为普查设置一些障碍,使普查工作难度人为加大。
二是普查人员素质参差不齐,现行普查方案不够通俗易懂,部分普查员准确理解有困难。
三是入户调查难度大。
第一次经济普查对个体户采取全面调查的方法。通过实际操作,普遍反映和其他普查相比工作量增加了数倍,尤其是城镇,难度更大。个体户普遍有“怕露富”的思想,数据质量难以保证。
其次,经费落实十分困难。汉中属于经济欠发达地区,全市10县1区中9个县属于国定或省定贫困县。南郑县虽然不在贫困县之列,但因全县骨干财源企业汉中卷烟厂生产受各种因素影响,收入连年下滑,也成为财政困难县之一。汉台区在我市经济发展规模相对较大,但和省内其他非贫困地区比较也属于落后区域,普查经费筹措相当困难。有的县一年落实经费还不足1万元。普查物资紧缺。在经济普查过程中上级配发的物资短缺较多,没有印制成册的普查方案,普查员证件不够,普查中所使用的铅笔、中性笔只够发至普查指导员和办公人员手中,唯一充足的物资只有宣传资料。再次,国家普查办部署工作缺乏详细的工作流程和时间安排,阶段性工作仓促部署,时间要求紧迫,基层应接不暇。工作安排上衔接不够,如国家普查资料开发利用工作已经部署,但普查资料至今不能核定反馈,经济普查主要数据迟迟不发布,10月份将进入统计工作繁忙季节,普查资料开发利用工作难以有序推进。普查报表的录入、审核、汇总程序变动过于频繁。不仅加大了基层普查办的工作量,而且对普查数据的准确性有一定影响。
四、今后建议
第一,关于各级人民政府设置常设普查机构问题。
根据周期性普查和经常性调查需要,各级政府应设立专职常设普查机构,有适应普查工作需要的人员编制,承担经济普查、农业普查等大型普查任务,以保持普查工作组织的连续性、人员的稳定性和业务的熟练性,更好地完成各项普查任务。
第二,关于贫困地区普查经费问题。
贫困地区普查经费落实难,已是制约普查工作顺利开展的严重问题。有的贫困县几年的经济普查经费累计尚不足3万元,工作开展后负债累累,如果其他普查或抽样调查工作接踵而至,想欠帐也找不到地方。随着统计体制改革的深入进行,普查和抽样调查工作将日益增多,为了保证普查工作和抽样调查工作质量,建议在制定大型普查办法和安排抽样调查工作的时候,即纳入贫困地区经费补助这一内容,以免后顾之忧。
第三,关于普查项目衔接与经济普查时间安排问题。
目前各类普查的项目设置自成体系,互不衔接,大大弱化了普查资料开发利用的力度。如农业普查项目中有“地势”这一项目,据此可整理出按地势分组的平原、丘陵、山区的各类经济数据。第五次人口普查如有这一项目,将会进一步提高人口普查资料的社会经济应用价值。再如农业普查和第三产业普查对农村第三产业的重复调查、工业普查和农业普查对乡镇工业的重复调查等等,这类情况较多,这里不一一列举了。建议在进行大型普查项目设置时,对各类普查项目进行衔接,避免统计资源的浪费,发挥更大的普查功效。
国家规定经济普查每5年组织一次,从现在实际操作来看,基层负担太重,建议仍和人口普查一样,每__年一次。从整个普查过程看,一个普查至少需要3年时间,但从普查周期看,一个普查尚未结束,另一个普查就开始启动了,留给市县统计部门的时间太短,工作上疲于应对,不利于更好普查工作。
第四,关于加快立法扩大普查权威问题。
既然经济普查是政府行为,就应该从法律的层面上来规定普查的人员机构、经费筹措、资料管理、责任范围等内容。由于普查立法滞后,普查的权威性小,被调查者的配合与支持程度下降,组织实施难度越来越大。要提高普查的权威性,赢得社会各界对普查的支持与配合,需要加快制定并颁布《普查法》。这已经成为新时期开展普查工作的迫切需要。同时要组建专职的普查执法机构,并赋予执法权力,加大执法力度,把执法作为一项日常工作贯彻始终。
第五,关于大型普查的培训工作。
大型普查的培训质量关系到普查工作的质量。因此:
第一、普查培训应分门别类进行,不宜采取领导、业务骨干、普查员和普查指导员一锅熬的方法。应考虑对各级普查办主任进行业务培训并有适合的培训内容;应分别对县区以上普查业务骨干和普查员、普查指导员进行有针对性的培训。
第二、培训教材应向电子声像教材的方向发展,这样可以减少培训层次,提高培训效果,节约培训经费。
第六,关于大型普查的综合试点工作。
大型普查的综合试点工作十分重要。在第五次人口普查中,全国各级普查机构都组织了人口普查的综合试点,但并没有引起对流动人口漏登的高度警惕,也没有引起对总人口、出生人口、死亡人口三大总量指标的高度警惕,而发现问题并寻求解决问题之道,保证普查各阶段工作的顺利进行,应该是普查综合试点的目的所在。因此,在开展大型普查综合试点工作中,应注意:
第一、进行普查综合试点的行政区域选择不宜太校比如选择几个村民小组(或居委会)是不够的。为能够及时发现错综复杂的现象对普查工作的影响及其影响程度,普查综合试点的行政区域宜选择规模较大的乡镇(或办事处),并对选中的乡镇(或办事处)的全部调查单位进行调查登记。
第二、试点的内容应包括普查工作的全过程,包括普查机构的组建、普查宣传工作、普查物资的准备、普查员和普查指导员的选聘和培训、普查区域的划分、普查地图的绘制、普查摸底工作、普查登记工作、普查质量控制、编码工作、普查快速汇总、普查数据处理、普查资料的整理和分析研究、普查资料的评估论证、普查总结等普查各阶段工作,都应在试点中认真规划实施。
第三、参加普查试点的应是试点组织者本级及其下一级普查机构的主要业务骨干。
第四、把普查试点工作的重心放在现场登记阶段是不够的,还应特别重视普查试点各阶段工作的技术总结和普查试点汇总资料的分析研究、评估论证工作,这应是达到普查试点目的的重要工作环节,决不可小视。另外,试点时间不宜过短,要充分保证试点各阶段工作需要
镇经济工作报告篇4
半年来,在县委、县政府的正确指导下,在县人大、政协的监督和支持下,我县以精准扶贫为抓手,仅仅围绕全年经济发展目标,增添措施,挖掘潜力,发挥优势,积极应对经济下行压力,深化供给侧结构性改革,加快转变经济发展方式,努力改善发展环境,加大招商引资力度,全力推进项目建设。
一、经济运行情况
1-6月全县完成地区生产总值24120万元,同比增长6.6%,完成年度目标任务的22.4%;完成工业增加值2163万元,同比增长23.3%,完成年度目标任务的37.9%;完成全社会固定资产投资44093万元,同比增长62.2%,完成年度目标任务的41.2%;完成社会消费品零售总额34415.1万元,同比增长11.5%,完成年度目标任务的44.2%;完成地方财政一般预算收入3566万元,同比增长5.8%,完成年度目标任务的51.3%;完成城镇居民人均可支配收入17108元,同比增长8.2%,完成年度目标任务的51%;完成农牧民人均可支配收入3440元,同比增长9.9%,完成年度目标任务的30.64%。
(一)农业生产总体看好。县委、政府十分重视"三农"工作,将其纳入到重要议事日程,并结合县情制定了农牧民增收具体措施。农业方面,全县各区乡(镇)、涉农部门继续强化农业的基础地位,优化种植结构,结合维稳工作,各乡(镇)积极开展春耕备耕工作,及时搞好农用物资的采购、调运和储备。牧业方面,强化抗灾保畜,安全越冬工作,牲畜死亡率低于往年。据农业生产部门统计,今年完成农作物播种面积19.79万亩,其中粮食播面积16.9万亩,计划完成粮食产量3.96万吨。畜牧业生产平稳发展,半年来,各类牲畜存栏达27.15万头,实现牲畜总增率18%、牲畜出栏率0.14%、商品率0.1%,预计完成肉类总产量558吨,奶产量558吨。
(二)工业经济平稳发展。我县工业基础设施滞后,同时又存在工业企业量少,规模小的现状,工业经济发展速度较慢,规模以上工业企业仅1个。但我县坚持工业强县战略,把促发展与调结构紧密结合起来,牢牢把握国家产业政策导向,充分发挥优势资源,工业经济有效抵御住了不断加大的下行压力,全县工业经济发展势头强劲,在逆境中实现了平稳增长。完成工业增加值2163万元,同
1 比增长23.3%,完成年度目标任务的37.9%。
(三)社会消费结构优化。随着市场结构和布局的调整,城乡市场经营环境改善,在扩大内需、刺激消费和"元旦"和"春节"的拉动下,加之居民购买力较强,商贸流通活跃,元旦、春节、五一期间商品交易活跃,餐饮、通讯、旅游等消费热点持续旺盛。上半年,完成社会消费品零售总额34415.1万元,同比增长11.5%,完成年度目标任务的44.2%。
(四)项目建设有序推进。本季度固定资产投资大幅增长,主要原因是开工令下达后,全县狠抓项目建设工作,加快了在建项目和新开工项目建设工作。20xx年1-6月我县续建及新建项目共233个,其中续建项目36个,新建项目197个,新建项目中6月份新立项项目12个。续建及新建项目总投资14.34亿元,20xx年计划投资10.36亿元,20xx年1-6月完成投资3.68亿元,占年度投资计划的35.52%。完成全社会固定资产投资44093万元,同比增长62.2%,完成年度目标任务的41.2%。部分已落地开工建设的招商引资项目因市场前景、投资方资金链等原因造成推进进度缓慢,部分项目处于停工状态,部分项目开工前期准备工作推进缓慢,开工项目少,影响了固定资产投资完成额。
(五)地方财政和居民收入稳步提升。加大营改征工作力度,狠抓税收征改入库工作,完成地方财政一般预算收入3566万元,同比增长5.8%,完成年度目标任务的51.3%;完成城镇居民人均可支配收入17108元,同比增长8.2%,完成年度目标任务的51%;完成农牧民人均可支配收入3440元,同比增长9.9%,完成年度目标任务的30.64%。
二、主要举措
(一)保持投资拉动。一是加快项目建设。为施工单位创造良好的施工环境,促使施工单位在确保质量和安全的前提下加快进度。二是继续开展"项目年"活动,突出基础设施提升、优势产业壮大、社会民生发展和生态环境优化。狠抓20xx年脱贫攻坚电力扶贫、县打火沟水利工程渠系配套、县城市风貌改造提升工程等8个州级重点项目建设;加快推进甘扎路油路整治工程、县格萨尔文化百村产业基地"三十员大寨"建设项目、县雅砻江城区防洪堤二期工程等项目的建设进度。三是根据20xx年建设情况,对续建项目进一步细化目标任务,明确责任主体,要求相关业主部门顺排工序倒排工期,及时复工、开工,财政确保资金到位,监督部门跟进督查,力争多完成投资。四是加快推进项目前期工作,抓紧开工一批新项目。五是各部门加强协调配合,积极做好项目报批、用地、环保、资金等要素保障,提前做好征地拆迁工作,全县齐心协力推进项目建设。
(二)加强经济运行管理。密切关注全国、全省、全州经济运行动态,准确研判宏观调控政策对我县经济发展的影响,围绕全年目标任务,密切监控经济运行情况,加强经济运行监测分析和节假日物价管控,针对经济运行中出现的矛盾和问题,及时发布预警信息,采取积极的调控措施,确保经济运行平稳有序。
(三)推进服务业发展。抓住春节、藏历新年等传统节日有利时机,指导流通企业开展各种促销活动,满足城乡人民群众节日生活需求。进一步整顿和规范市场秩序,严厉打击商业欺诈等各类违法违规行为,努力改善消费环境。积极培育休闲旅游、餐饮服务等热点消费,充分发挥其对消费市场的带动作用。
(四)强化要素统筹协调。一是加强项目建设的协调保障。确保了项目建设所需的用电需求以及物资供应和运输。对部分前期工作手续尚未完善、开工条件尚未完全落实的项目,加强协调,突破征地拆迁、建设资金、前期工作等薄弱环节,确保项目按期开工。二是强化对道路交通和生产企业、施工企业的安全生产管理,树立"安全生产就是经济效益"的`理念,强化安全监督检查,整治、消除安全隐患,杜绝重特大安全事故的发生,确保经济安全、平稳运行。三是加强银政企之间的沟通协调,引导金融机构加大信贷力度,扶持小微企业发展和支持重点项目建设。四是要加大财税征收力度,确保应收尽收。
三、存在的主要问题及原因
(一)县域经济活力不强。尽管从经济运行发展趋势来看,我县县域经济发展步伐不断加快,但由于经济发展总体水平低、总量小,经济结构不合理,一产高、二产低、三产活力不足,支柱产业尚未形成,经济发展后劲仍显不足。
(二)农牧业产业化水平低,农牧业基础不稳固,抗御自然灾害能力不强。农村经合组织发展严重滞后,农产品加工水平低,经营规模小,农产品生产、加工、流通、销售体系建设滞后。
(三)工业基础薄弱,工业经济发展滞后。工业产业规模小、数量少、底子薄,生产经营乏力,只有县大唐国际新能源有限公司一家规上工业企业,缺乏规模以上工业企业作支撑,工业发展缓慢。
(四)财税收入增幅趋缓。由于我县经济发展水平低,经济总量小,个私企业数量少,规模小,财税收入增幅慢。加之气候因素,3月25日才下复工令,新财源建设效益不明显,财政增收缺乏有力的支撑点,制约了财政收入的增长趋势。
(五)招商引资难度加大,近两年由于受市场前景、投资方资金链等原因造成招商引资工作难度加大,部分招商企业受经济下行影响推进缓慢,部分项目处于停工状态。
(六)限额以上企业入库难度大。限额以上企业的数量对社会消费品零售总额的增加速度起着重要的作用,但由于企业担心入库后税收增长,加之觉得月月上报数据比较麻烦,自身又没有什么好处,申报意愿不强,虽经多次做工作,效果不理想。曾经也采取过将动员任务分解给相关有权职能部门的方法,有一定效果,但效果不是很理想。加之近两年经济下行,企业经营难度加大,限额以上企业入库难度进一步加大。
(七)重点项目推进存在的问题。一是统计入库不及时。目前8个州级重点项目已开工7个,并且于4月前开工项目5个,5月开工项目1个,但1-5月没有新开工项目统计入库,截止目前已统计入库5个,打火沟水利渠系配套工程仍未入库,未能真实反映我县重点项目的建设进度及形成的实际投资量。二是项目管理创新不足。各项目单位多是在申办过程中态度积极,后期却无法进行到位的管理,项目实施的管理监督、检查督促、协调服务等没有形成联动的工作机制,项目管理水平不高。三是项目责任意识不强。对项目中存在的问题不是视而不见,就是避实就虚,能推就推,存在管理错位和服务不到位的现象。
四、20xx年下半年国民经济和社会发展的预期目标
根据我县气候特征和经济运行规律,三、四季度是我县经济发展的黄金季节。预计完成地区生产总值10.79亿元,同比增长7%;预计完成工业增加值5720万元,同比增长10%;预计完成全社会固定资产投资10.7亿元,同比增长6.4%;预计完成社会消费品零售总额77860.7万元,同比增长11.7%;预计完成地方公共财政预算收入6943万元.同比增长5%;预计完成城镇居民人均可支配收入33563元,同比增长8.3%;预计完成农牧民人均纯收入11226元,同比增长9.9%;城镇登记失业率控制在4.2%以内;人口自然增长率控制在6‰以内;节能减排降耗等环保指标达到上级要求。
五、下一步工作措施
我县地区生产总值前两季度不明显,第三季度呈上涨趋势,第四季度基本能完成目标任务。但受经济下行压力持续加大的宏观经济形势影响,要实现年度目标仍有较大压力。
全县上下将按照县委、县政府的要求,坚持发展第一要务不动摇,坚持发展思路不动摇,坚持发展目标不动摇,正视困难,改进工作,把握重点,奋力推进全县经济社会又好又快发展。
(一)狠抓项目投资,强化服务管理。一是加强政府投资项目管理。重点督促州级重点项目及投资额高的项目建设进度,召开全县项目推进会,重点督促上半年未达序时进度的项目,抓紧形成投资实物量,确保全县8个重点项目按期推进。督促项目业主及时向统计部门提供入库资料,确保建设项目及时入库,应统尽统。二是推动市场投资项目落地。紧盯招商引资签约项目落地,按照"一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底"的要求,强化协调服务,加快落地实施。
(二)狠抓消费促进,强化主体培育。一是培育壮大限上企业。用好用活培育限上企业五条措施,积极引导限上批零住餐贸易企业和规上服务企业发展,鼓励和支持规模和发展潜力较大的个体户向企业转型升级。二是推动服务业新业态发展。以优势产业和特色产品为切入点,充分利用互联网、物联网等现代信息技术,加快传统商业模式转型,鼓励企业探索应用第三方电商平台,分享电子商务发展成果。抓好国家级电子商务进农村综合示范县建设。
(三)狠抓精准扶贫,促进群众增收。一是深入推进脱贫攻坚。统筹推进脱贫攻坚和防止返贫工作任务,全程跟踪督导扶贫项目建设及资金运行情况,确保完成我县33个贫困村"退出"、675户3106名贫困人口脱贫目标。二是大力实施产业富民。以促进农牧民增收为重点,鼓励引导群众参与特色优势产业发展,抓实产业项目,拓宽增收渠道。加强农牧民劳动技能培训,促进农村富余劳动力转移。
(四)加强区域协作,推进对外开放。不断扩大和加强全方位对外协作关系。一是密切与对口支援地联系,加强汇报衔接,巩固并扩展与对口支援地区的协作关系,确保驿区对口援助县12个项目、省对口援助县3个项目按目标完成。
二是努力改善和优化政策、市场环境,狠抓项目的跟踪服务,对协议项目要努力促成尽快签约,对已签约的项目要全力提高履约率、资金到位率和项目跟踪推进,力争完成招商引资0.7亿元目标任务。
(五)抓好经济运行调控。做好经济运行监测预测工作,实行信息共享,综合运用经济部门的信息报表,全面掌握经济发展动态,继续坚持经济运行每季度定期分析制度,全面、及时、准确掌握经济发展中的问题,并提出对策建议供县委和政府主要领导决策参考。
镇经济工作报告篇5
为加强学校对家庭经济困难学生的资助工作,根据《省财政厅省教育厅关于下达20xx年农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助资金预算的通知》和《xx市教育局关于做好20xx年度农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生费补助落实工作的通知》文件要求,结合学校实际,经学校研究,成立了由刘建明校长任组长的学校学生资助工作领导小组。同时,学校对照“检查细则”对学校学生资助工作进行了认真细致的自查整改,现将相关自查工作情况汇报如下:
学校基本情况
我校现有教学班xx个,20xx年秋在校学生xx人。教科书退费情况根据xx市教育局关于教科书免费政策的专题会议精神,20xx年秋国家发行的学生教科书全部退款,接上级指示后,我校对20xx年秋教科书退费做了以下几个方面的工作:
为了把国家教科书免费政策落到实处,我校根据教育局退费工作会议精神,把会议精神传达给学校每一个教师和学生,宣传国家的免费政策,阐明退费工作的现实意义,并布置退费工作的具体事宜,要求成立专班,利用广播、宣传栏、家长会、班主任会等进行宣传,公示国家退费政策,做到学生或家长随到随退,并将退费学生名单进行公示,接受社会监督。按照要求做到了应退尽退,学校没有截留资金。
20xx年秋,我校将上级分配的享受对象指标按各年级在校寄宿生数的比例分配到年级。确定享受资助的学生是体现学校工作公平、公正、公开的关键所在,因此,在选定享受对象时要求各年级按照以下程序实施:
1、由学生或学生家长提出申请。
2、由学生所在行政村出具该生家庭经济状况证明。
3、年级组审核。
4、将审核结果进行公示,对公示无异议的则定为享受对象,有异议的在进行调整。
5、各年级将落实的名单报学校评审组审查复核。
资金发放时一律先由班主任签字证明,再由学生本人和学生家长签字后领取,坚决杜绝代签带领行为。学校对每批次发放的`学生资助款组织专班检查落实情况。国家免费教科书征订、发行情况根据上级关于教科书免费政策的专题会议精神,我校做到了既不漏订、少订,也决不多订。循环教科书回收、保管、发放使用。
从20xx年春季起,学校就开始实行教科书循环使用制度。我校教科书的循环使用有专人负责。循环使用教科书的科任教师是该书发放、回收的直接责任人,保证课前发书,做到人手一册,课后如数收回,并督促学生爱护课本,检查登记课本损坏情况。学期末将课本交图书保管员存放,并办好移交手续。
尽管学校在学生资助和循环教科书使用方面制定了一系列的制度和方法,但总有少数学生在教科书上乱涂乱画,导致教科书还存在不同程度的人为损坏情况。以后打算以后,我们要始终把资助贫困学生的工作放在重要位置,完善资助体系,不让一位学生因贫困而失学,同时通过上级的政策解决贫困学生的基本生活问题,使学生安心学习。
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